<...>
№ 12-550/2023
УИД: 66RS0003-02-2023-001107-75
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 21 декабря 2023 года
Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО МКК «Капиталина» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместителя главного судебного пристава Свердловской области ФИО2 №*** от04.10.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества сограниченной ответственностью микрокредитная компания «Капиталина» (далее – ОООМКК «Капиталина»),
установил:
обжалуемым постановлением ООО МКК «Капиталина» признано виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Считая постановление незаконным и необоснованным, генеральный директор ОООМКК«Капиталина» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.Вобоснование жалобы указывает, что компании вменяется взаимодействие с должником ***8 по телефонному номеру, хотя дозвониться дозаемщика не удавалось, смс-извещения не направлялись, взаимодействия с третьими лицами не производилось. Также указывает, что в протоколе об административном правонарушении дата и время совершения правонарушения была установлены как 10.01.2023 в 20:59, хотя в описательно-мотивировочной части постановления должностное лицо указывает на период взаимодействия с 20.12.2022 по 10.01.2023, посредством направления сообщений через месенджер «WhatsApp». Также генеральный директор не согласен с тем, что должностное лицо не применило положение статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ООО МКК «Капиталина», потерпевшая ***9 и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Как следует из ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности о внесении изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях (далее – Федеральный закон № 230) кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
В соответствии с положениями п. 1, 2, 3 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ предусмотрено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура, номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
ФИО3 обратилась с заявлением о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.
Согласно ответу ООО МКК «Капиталина» от 16 марта 2023 года № ***, между ***10 и ООО МКК «Капиталина» заключен договор потребительского займа от 04.09.2022 № *** на сумму 8000 рублей, на срок 14 дней. На 16.03.2023 у ***11 отсутствует просроченная задолженность. Между ООО МКК «Капиталина» и коллекторскими агентствами договор уступки прав требований (цессии) не заключался иные лица, совершающие действия, направленные на возврат просроченной задолженности не осуществилось. Взаимодействия с должником ***12 какими-либо способами не осуществлялось.
Вместе с тем, в обращении ***13 и поступивших в Главное управление документах, содержались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.57 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного управления проведено административное расследование.
Как следует из представленных изображений (скрин-шотов), имеющихся в материалах административного дела, на телефонный номер ***, принадлежащий ***14 за период 20.12.2022, 21.12.2022 и 10.01.2023 по средствам мессенджера «WhatsApp» с телефонного номера *** и ***, направлялись текстовые сообщения по вопросу взыскания просроченной задолженности. При этом, при направлении текстовых сообщений не сообщались наименование организации, фамилия, имя и отчество сотрудника организации, от чьего имени осуществлялось взаимодействие, фамилия, имя и отчество либо наименование кредитора, сведения о наличии просроченной задолженности, номер контактного телефона кредитора. Кроме того, сотрудники ООО МКК «Капиталина» при осуществлении взаимодействия допустили злоупотребление правом, угрозы, оказывали психологическое давление на *** и принуждали ее к погашению задолженности, применяли нецензурную лексику.
Перечисленные способы расцениваются как избранный способ сокрытия противоправных действия, направленных на избежание установленной законом ответственности за не соблюдение требований Федерального закона № 230-ФЗ, аименно: часть 9 статьи 7, пунктов 1,2,3, части 6 статьи 7 Федерального закона от03июля 2016 года N 230-ФЗ ООО МКК «Капиталина» направляло текстовые сообщения с декодированного номера, то есть скрыло информацию о номере контактного телефона, с которого они направлялись, а также не сообщило информацию о кредиторе и лице, действующем от его имени и (или) в его интересах.
Согласно ответу оператора сотовой связи ООО «Скартел» от 16.03.2023 №*** абонентский номер +*** принадлежит ***15 *** года рождения.
Согласно ответу оператора сотовой связи ООО «Т2 Мобаил» от 15.03.2023 №*** абонентский номер +*** принадлежит ***16 *** года рождения.
Вопреки доводам жалобы, собранными по делу доказательствами подтверждается вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку взаимодействие со ***17 осуществлялось именно по вопросу возвращения просроченной задолженности по договору 04.09.2022, заключенному с ООО МКК «Капиталина». При том, что юридическим лицом не оспаривается, что данный договор действительно заключался со ***18 а уступка прав по данному договору не производилась.
Указанные нарушения требований законодательства явились основанием для составления 22.06.2023 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № ***-АП, который соответствует статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего привлечения ООО МКК «Капиталина» к административной ответственности за совершение указанного правонарушения обжалуемым постановлением от 11.10.2023.
О дате, времени и месте рассмотрения составления протокола ОООМКК«Капиталина» уведомлено надлежащим образом, копия соответствующего уведомления направлено юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому указанный документ получен ООО МКК «Капиталина» 24.04.2023.
Копия протокола от 22.06.2023 направлена юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому копия получена представителем ООО МКК «Капиталина» 04.07.2023.
О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО МКК «Капиталина» уведомлено надлежащим образом, копия соответствующего определения направлена юридическому лицу, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, согласно которому указанный документ получен ОООМКК«Капиталина» 10.07.2023.
Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа должностным лицом не допущено. Вина ООО МКК «Капиталина» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: обращением ***20 письменным объяснением ***21 о поступивших на её телефонный номер смс-сообщений по вопросу возврата просроченной задолженности; изображениями (скрин-шотами) ***19 ответом на запрос ООО МКК «Капиталина».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях установлены наличие событие административного правонарушения, лицо, подлежащее административной ответственности – ООО МКК «Капиталина» виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО МКК «Капиталина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО МКК «Капиталина» допущено нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Подлежит отклонению довод жалобы о неверном определении даты совершения нарушения, поскольку период совершения действий, содержащих в себе состав вмененного административного правонарушения, подтверждается детализацией звонков и смс-сообщений между ООО МКК «Капиталина» и потерпевшей, мотивирован в протоколе.
Доводы жалобы о том, что вина общества не доказана, являются несостоятельными. Постановление в отношении ООО МКК «Капиталина» вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ООО МКК «Капиталина» в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у виновного лица возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
При назначении наказания юридическому лицу должностным лицом не учтено, ОООМКК «Капиталина» включено в Единый реестр субъектов малого предпринимательства, и при назначении наказания подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
В связи с чем, назначенное наказание подлежит смягчению, обжалуемое постановление – изменению в данной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместителя главного судебного пристава Свердловской области ФИО2 № *** от 11.10.2023 по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Капиталина» изменить, снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до49500 рублей.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья Р.И. Каримова