РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 января 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-886/2022 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии района Хорошево-Мневники адрес о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к призывной комиссии района Хорошево-Мневники адрес о признании незаконным решения, ссылаясь на то, что состоит на воинском учете. Призывной комиссией в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. С решением призывной комиссии не согласен.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности, которая возражала против удовлетворения требований, просила в их удовлетворении отказать.
Дело рассмотрено при данной явке.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, адрес Северо- адрес) с 20.01.2015 г.
Решением призывной комиссии адрес - Мневники от 14.10.2016 г. административному истцу предоставлена отсрочка по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» на срок до 01.04.2020 г.
Решением призывной комиссии адрес - Мневники от 10.11.2020 г. административному истцу предоставлена отсрочка по пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» на срок до 01.04.2022 г.
01.11.2022 г. при призыве на военную службу ФИО1 освидетельствован всеми врачами медицинской комиссии военного комиссариата (объединенного, адрес). По результатам медицинского освидетельствования гражданин признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3», ограничивает врач-хирург по ст. 66, 68 пп. д, адрес болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, диагноз: «Остеохондроз позвоночника без нарушения функции. Двустороннее продольное плоскостопие второй степени без нарушения функции», врач - окулист по ст. 34 п. г . Расписания болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 565, диагноз: «Близорукость». Решением призывной комиссии ФИО1 призван на военную службу.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 ссылается на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также на нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования.
11.10.2022 г. ФИО1 под личную подпись получил направления на необходимые исследования, срок явки - 01.11.2022 г.
Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, влияющих на категорию годности призывника, административным истцом на медицинское освидетельствование не представлено, не представлены они и в суд.
Заключение о категории годности к военной службе призывника вынесено после изучения жалоб, анамнеза, результатов клинико-инструментальных методов исследования, оценки состояния здоровья призывника, а также медицинских заключений из учреждений, входящих в перечень (реестр) учреждений, предназначенных для обследования (лечения) граждан, подлежащих призыву, и в строгом соответствии с Расписанием болезней, утв. постановлением Правительства РФ № 565.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе.
ФИО1 считая себя больным, правом на обращение в Призывную комиссию адрес для проведения контрольного медицинского освидетельствования не воспользовался.
В соответствии с подп. 14 раздела II постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);
общий (клинический) анализ крови;
общий анализ мочи.
Таким образом, граждане, подлежащие призыву, обязаны пройти перечисленные диагностические исследования перед прохождением медицинского освидетельствования и призывной комиссии.
Отсутствие анализов не препятствует призыву граждан на военную службу и не является препятствием для направления граждан в войска.
Согласно п. 22 Положения о военно - врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
Административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности решения призывной комиссии. В связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии района Хорошево-Мневники адрес о признании незаконным решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.А. Клочков