Дело 2а-2305/2025

УИД 58RS0008-01-2025-005381-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 22 декабря 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Пронькиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Арюткиной А.С.,

с участием прокурора –помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Насибова Р.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 13 июля 2018 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228, ч.1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15 февраля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, барах, клубах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Пензенской области; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00. до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. 09 июля 2021г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы и 10 сентября 2021г. был поставлен под административный надзор в ОП № 5 УМВД России по г. Пензе. 08 сентября 2025г. был поставлен на учет как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, в УМВД России по г. Пензе. Срок административного надзора истекает 09 июля 2029 года. Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Первомайского районного суда г. Пензы, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности. Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 04 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного предупреждения. Постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 14 апреля 2025 года он же признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, ФИО2, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе с ФИО2, и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений просит в отношении него установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить, по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2, будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласившись с административным иском.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего административный иск удовлетворить, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в

орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 13 июля 2018 года (л.д. 10-11) ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228, ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 15 февраля 2021 года (л.д. 12-13) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, назначенного приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 13 июля 2018 года, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22.00. до 06.00 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; обязательная явка 1 раз в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

09 июля 2021 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы (л.д. 23).

10 сентября 2021г. был поставлен под административный надзор в ОП № 5 УМВД России по г. Пензе. 08 сентября 2025г. был поставлен на учет как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, в УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административных правонарушений против порядка

управления в связи с несоблюдением им, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а именно: за отсутствие в период времени с 22:00 до 06:00 часов по месту жительства - постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 04 февраля 2025г., вступившим в законную силу 17 февраля 2025г. (л.д. 14), с назначением наказания в виде предупреждения, постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 14 апреля 2025г., вступившим в законную силу 25 апреля 2025г. (л.д. 15), с назначением наказания в виде административного штрафа.

Согласно рапорту инспектора по АН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе ФИО1 (л.д.9) от 04 декабря 2025г. ФИО2, состоящий на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения по главе 19 КоАП РФ против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

В соответствии с представленной характеристикой УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе от 04 декабря 2025г. (л.д. 16) ФИО2 за время нахождения под административным надзором 2 раза привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, периодически нарушает ограничения, установленные судом, за что привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, в связи с чем суд считает необходимым усилить административный надзор за ним и дополнить установленные ограничения обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды, а не один раз в месяц. Такое количество явок необходимо для оказания на ФИО2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

В период административного надзора установить ФИО2 дополнительно административное ограничение:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий