Дело № 2а-187/2023 (2а-2450/2022 УИД 58RS0008-01-2022-005694-57)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.М.,

при секретаре Гладковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, указав, что в ФКУ ИК-4 отбывает наказание ФИО1, осужденный 04.09.2006 Саратовским областным судом по ст.ст. 105 ч. 2 п. «ж», 105 ч.2 п. «з», 162 ч.4 п. «в», 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы на срок 17 лет в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 65 нарушений установленного порядка отбывания наказания, постановлением от 04.02.2008 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 18 поощрений.

Со ссылкой на п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор по месту его убытия на срок три года и административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить пребывание в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запретить выезд за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился частично, указал, что не согласен с ограничениями в части явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и запрете выезда за пределы Пензенской области, так как по месту регистрации работать негде, а он намерен заниматься грузоперевозками. С иском в части запрета на пребывание в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции, согласен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, личное дело осужденного, заключение прокурора, поддержавшего административный иск частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп.5 п.3 ст.1, гл.29 КАС РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО1, (дата) рождения, осужденный приговором Саратовского областного суда от 04.09.2006, вступившим в законную силу 12.12.2006, за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 105 ч. 2 п. «ж», 105 ч.2 п. «з», 162 ч.4 п. «в», 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы на срок 17 лет в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-16).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области от 04.02.2008, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.17).

Согласно характеризующему материалу администрации учреждения, ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения допустил 65 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 18 поощрений. Администрацией учреждения характеризуется отрицательно (л.д. 17-8).

Таким образом, ФИО1, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 16.03.2023, в связи с чем, с учетом п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также характера совершенного им преступления в ночное время, данных, отрицательно характеризующих его личность, суд считает необходимым установить по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.

При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, до осуждения, обстоятельств совершения им преступления в ночное время, данных характеризующих его личность в период отбытия наказания, допустившего 65 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеющего 18 поощрений, однако после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания продолжил нарушать указанный порядок, в связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; запретить пребывание в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запретить выезд за пределы Пензенской области, и считает их достаточными.

Установление указанных административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, и другие указанные выше обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе право на труд.

В связи с чем, доводы ФИО1 о том, что административные ограничения будут мешать его трудоустройству, отклоняются как необоснованные и ни чем не подтвержденные. При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве поднадзорного; смерти или угрожающей жизни тяжелая болезнь близкого родственника; необходимости получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории (пункты 1, 2, 6).

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 (дата) рождения) по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО1 установить следующие административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запретить пребывание в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий .

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023.

Председательствующий .