Решение по делу № 2-1562/2023 от 14.12.2023

УИД 53RS0016-01-2023-001524-62

Дело № 2-1562/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 14 декабря 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора Никитиной А.С., представителя ответчика Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области по доверенности ФИО8, специалиста главного инженера МБУ «Административное управление городским хозяйством» ФИО9, представителя отдела ГИБДД МО МВД России «Старорусский» по доверенности ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по исковому заявлению

Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Административное управление городским хозяйством» об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ :

- Старорусский межрайонный прокурор ФИО5 <адрес>, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и Муниципальному бюджетному учреждению МБУ «Административное управление городским хозяйством» ( далее по тексту МБУ АУГХ, МБУ или МБУ «Административное управление городским хозяйством») об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Свое заявление обосновал тем, что проведёнными прокуратурой, совместно с отделом ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Старорусский» (далее по тексту ОГИБДД МО МВД России «Старорусский») по обращениям ФИО1 ФИО2., ФИО3., ФИО4, ФИО5., ФИО6 и других выявлены недостатки в организации дорожного движения, отражающиеся в целом на его безопасности. Прокурор полагает, что бездействие Администрации Старорусского муниципального района по устранению выявленных в ходе проверок и указанных в иске обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, нарушает не только права и законные интересы граждан, но и ставит под угрозу их жизнь и здоровье, свидетельствует о формальном исполнении должностными лицами Администрации Старорусского муниципального района своих обязанностей. Просит обязать ответчиков, не позднее ДД.ММ.ГГГГ:

устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги на <адрес>

оборудовать смотровые колодцы крышками люка возле домов <адрес>;

установить дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор» в количестве 1 единица соответственно;

устранить дефекты дорожного покрытия между домами <адрес>;

оборудовать остановочные пункты по <адрес> в соответствии с нормативными требованиями;

установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и/или троллейбуса» у <адрес>

устранить дефекты дорожного покрытия на участке автомобильной дороги от пересечения <адрес>

устранить дефекты дорожного покрытия по <адрес>;

устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами <адрес>;

обустроить тротуар по <адрес>

устранить дефекты дорожного покрытия проезда уд. <адрес> с кадастровым номером земельного участка №;

устранить дефекты дорожного покрытия проезда у <адрес> с кадастровым номером земельного участка №;

устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами <адрес>;

устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами <адрес>.

Определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечён контролирующий орган – Отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Старорусский» для дачи заключения. Кроме того, в силу ст. 16.1 КАС РФ суд, путем вынесения определения, с ведома участников процесса, перешел в рассмотрение настоящего дела по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор уточнила адресную часть ранее заявленных требований и поддержала их в полном объеме. Просила удовлетворить, ссылаясь на результаты проведенных проверок, исходя из документов, подтверждающих факт передачи дорог в оперативное управление МБУ АУГХ. Просила вынести в адрес Администрации частное определение, относительно несоответствия дислокации дорожных знаков требованиям безопасности дорожного движения и отсутствие согласованности в работе с ОГИБДД МО МВД РФ «Старорусский».

Представитель административного ответчика администрации Старорусского муниципального района по доверенности ФИО8, в судебном заседании пояснила, что не оспаривает требования прокурора в части : устранить дефекты дорожного покрытия между домами <адрес>; устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами <адрес>; устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами <адрес>; устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами <адрес>. Полагает, что в этой части должна отвечать Администрация муниципального района, поскольку данные автомобильные дороги и проезды находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена и ремонтировать их должна Администрация. Работы по подготовке необходимой документации ведутся, но ранее конца ДД.ММ.ГГГГ года полагает, что исполнить настоящее решение суда не представится возможным, из-за особенностей финансирования и необходимости подготовки в части ремонтов проектно - сметной документации. В части требований прокурора : устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги на <адрес> оборудовать крышками люки смотровых колодцев, расположенных возле домов <адрес>; оборудовать остановочные пункты по <адрес> у <адрес> в соответствии с нормативными требованиями; установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и/или троллейбуса» у <адрес> устранить дефекты дорожного покрытия на участке автомобильной дороги от пересечения <адрес> устранить дефекты дорожного покрытия по <адрес>; устранить дефекты дорожного покрытия проезда у <адрес>, <адрес> с кадастровым номером земельного участка №; устранить дефекты дорожного покрытия проезда у <адрес> с кадастровым номером земельного участка № должно отвечать Муниципальное бюджетное учреждение «Административное управление городским хозяйством», так как указанные объекты находятся в его ведении и переданы МБУ постановлением Администрации города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными постановлением Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В части требований прокурора к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и Муниципальному бюджетному учреждению «Административное управление городским хозяйством» установить дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор» в количестве 1 единица соответственно на пересечении <адрес> просила отказать, поскольку указанные знаки должны сначала быть внесены в Дислокацию дорожных знаков города, а уж потом установлены. При необходимости установки таких знаков, комиссия по организации безопасности дорожного движения, созданная при Администрации муниципального района должна принять решение об их установке, и они должны быть внесены в Проект организации дорожного движения в г. Ст.Русса ( Дислокацию дорожных знаков города). В настоящее время такого решения нет, а потому требование, удовлетворению не подлежит.

По требованию «обустроить тротуар по <адрес> к МБУ также просила отказать, так как полагает это невозможным технически. В техническом паспорте дороги имеются тротуары, но он старый, ДД.ММ.ГГГГ года и в настоящее время вдоль данной дороги расположены дома, построенные уже позже даты составления паспорта. Вдоль дороги обустроена канава, для водоотведения, что может препятствовать обустройству тротуаров. В настоящее время, у МБУ имеется проектно- сметная документация на текущий ремонт этой автодороги на сумму около ...... рублей. Наличие тротуаров, обусловлено категорией дороги. Полагает, что в случае принятия решения об установке тротуаров на данной дороге, необходимо указать, что надо провести капитальный ее ремонт, либо указать какие именно тротуары нужно обустроить.

Представитель МБУ «Административное управление городским хозяйством» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Приглашенный в качестве специалиста главный инженер МБУ «Административное управление городским хозяйством» ФИО9 в судебном заседании в части требований прокурора : устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги на <адрес> требования к МБУ не оспаривал. Оборудовать крышками люки смотровых колодцев, расположенных возле <адрес> пояснил, что крышки приобретены в комплектах, но не установлены из-за погодных условий и как только будет возможно, они будут установлены. Оборудовать остановочные пункты по <адрес> в соответствии с нормативными требованиями пояснил, что остановочный пункт у <адрес> установлен и знак 5.16 «Место остановки автобуса и/или троллейбуса» у <адрес> также установлен. Требования устранить дефекты дорожного покрытия на участке автомобильной дороги от пересечения <адрес>, устранить дефекты дорожного покрытия по <адрес>, устранить дефекты дорожного покрытия проезда у <адрес> с кадастровым номером земельного участка №, устранить дефекты дорожного покрытия проезда у <адрес> с кадастровым номером земельного участка № все будут выполнены, как только позволят погодные условия. Все перечисленные ФИО8 объекты переданы МБУ в хозяйственное ведение постановлением Администрации города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными постановлением Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В части требований прокурора к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и Муниципальному бюджетному учреждению «Административное управление городским хозяйством» установить дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор» в количестве 1 единица соответственно на пересечении <адрес> просил отказать, поскольку указанные знаки не внесены в Дислокацию дорожных знаков города. По требованию «обустроить тротуар по <адрес> к МБУ также просил отказать, так как полагает это невозможным. В техническом паспорте дороги имеются тротуары, но этот паспорт ДД.ММ.ГГГГ года и возможно ли сейчас сделать тротуары он не знает. В настоящее время у них имеется проектно- сметная документация на текущий ремонт этой автодороги, но только ее покрытия, на сумму около ....... рублей. Наличие тротуаров, действительно обусловлено категорией дороги.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» по доверенности ФИО10 в судебном заседании поддержал иск прокурора в полном объеме, и просил его удовлетворить. Не отрицал, что по должности начальник ОГИБДД МО МВД РФ «Старорусский» ФИО7 входит в состав комиссии по безопасности дорожного движения. В дислокации дорожных знаков указанные дорожные знаки на пересечении <адрес> действительно отсутствуют, также как и некоторые другие дорожные знаки, которые необходимо бы было установить, что в свою очередь отражается на безопасности дорожного движения. Это является, по его мнению, следствием того, что при подготовке Проекта схемы организации дорожного движения г. Старая Русса и Старорусского муниципального района Новгородской области (дислокации дорожных знаков) сотрудников ОГИБДД МО МВД РФ «Старорусский» к участию в проекте не пригласили, хотя он как специалист на этом настаивал.

С учетом изложенного, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя соответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации (статья 18) предусматривает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 5, 26 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее по тексту Федерального закона № 257-ФЗ ) ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление

Из ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Аналогичное положение закреплено в п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в данном ГОСТе.

Пунктом 5.2.6 ГОСТ 50597-2017 определено, что люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634.

Согласно п. 5.2.7. ГОСТ 50597-2017 установлено, что не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения.

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 5.3.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года года № 270-ст (далее ГОСТ Р 52766-2007) предусмотрено, что остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман» на дорогах; боковая разделительная полоса; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес по 5.3.3.10; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). Посадочные площадки на всех остановочных пунктах в районах с холодным климатом должны быть оборудованы павильонами для пассажиров, а в районах с умеренным или жарким климатом - навесами. Размер павильона определяют из расчета 4 чел./м2 с учетом числа пассажиров, одновременно находящихся в час-пик на автобусной остановке. Расстояние от края проезжей части (остановочной площадки) до ближайшего к ней края павильона должно быть более 3 м. В стесненных условиях допускается уменьшать это расстояние до 2,5 м.

В павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора (п.5.3.3.10).Павильон должен быть надежно закреплен и быть устойчивым к опрокидыванию (5.3.3.11).

Согласно п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно частям 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

В соответствии с ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием (п.4.5.1.1).

К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими.Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны (п.4.5.1.3).

Из сообщения администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что согласно публичной кадастровой карте в кадастровом квартале № (территория около многоквартирных домов по <адрес> и 2) земельные участки не сформированы, соответственно эта территория относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В реестре муниципального имущества муниципального образования город Старая Русса числятся следующие сооружения дорожного транспорта: автомобильная дорога по адресу: <адрес>); автомобильная дорога по адресу: <адрес>); автомобильная дорога по адресу: <адрес>). Информация об иных проездах на данной территории отсутствует. За период ДД.ММ.ГГГГ годов от граждан поступило 2 обращения. ( т.1 л.д. 15)

Согласно акту выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему установлено, что на всём протяжении <адрес> отсутствуют тротуары, имеются повреждения дорожного покрытия проезжей части, размерами: длина (см) х глубина (см) х площадь (м2): 105х6х1.21; 55х7х0.88; 50х6х0,75; 60х6х0.90; 65х8х75; 50х7х68; 65х6х0,36; 90х5х0,36; 105х7х1,12; 90х5х0,81; 85х5х0,72; 120х7х1,8; 140х7х1,68; 100х6х1,05; 120х7х1,92; 62х5х0,33; 106х5х0,83; 102х5х0,64; 63х7х0,38; 53х5х0,37; 76х6х0,26; 52х5х0,36; 32х5х0,35; 97х5х0,47; 54х6х0,25; 32х5х0,31; 27х6х0,22; 43х6х0,28; 51х6х0,31; 64х5х0,38; 59х6х0,32; 42х7х0,25; 39х6х0,19; 38х6х0,13; 37х7х0,14; 83х8х0,42; 29х9х0,16; 37х6х0,12; 48х6х0,19; 108х11х0,56; 92х11х0,49; 107х10х0,54; 98х9х0,43; 77х9х0,44; 77х9х0,24; 27х8х0,37; 76х6х0,38; 54х12х0,32; 75х8х0,36; 55х8х0,34; 34х6х0,26; 88х7х0,57; 56х10х0,25; 54х8х0,21; 25х6х0,32; 48х6х0,27; 55х8х0,31; 62х8х0,36; 68х7х0,24; 56х7х0,54; 43х6х0,28; 51х6х0,31; 64х5х0,38; 59х6х0,32; 42х7х0,25; 39х6х0,19; 38х6х0,13; 37х7х0,14; 83х8х0,42; 29х9х0,16; 37х6х0,12; 48х6х0,19; 108х11х0,56; 92х11х0,49; 107х10х0,54; 98х9х0,43; 78х9х0,44; 77х9х0,24; 27х8х0,37; 75х6х0,38; 34х12х0,32, занижение обочин относительно уровня проезжей части до 9 см; проезд между домами <адрес> имеет повреждения дорожного покрытия проезжей части, размерами: длина (см) х глубина (см) х площадь (м2): 306х10х15.2; 350х7х14.8; 50х6х0,65; 60х6х0,70; 100х8х1,23; 95х7х1,1; 75х7х0,88; 87х7х0,9; 70х7х0,75; 60х6х0,7; 90х7х1,25, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». ( т.1 л.д. 16-21)

Из сообщения администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО2 с заявлением об установке дорожного знака «стоянка запрещена» в Администрацию муниципального района не обращался. ФИО1 с заявлением о ненадлежащем состоянии дорожного покрытия <адрес> в Администрацию муниципального района не обращался. В ДД.ММ.ГГГГ году выполнены мероприятия по ремонту части автомобильных дорог муниципального образования город Старая Русса. Дата окончания работ согласно контракту № – ДД.ММ.ГГГГ. ( т. 1л.д.25-26 )

Как следует из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ проезд от <адрес> между домами № <адрес> имеет повреждения дорожного покрытия проезжей части, размерами: длина (см) х глубина (см) х площадь (м2): 220х10х2,25; 135х11х1,39; 58х6х0,45; 40х7х0,52; 45х7х0,45; 50х7х0,59; 44х6х0,54; 50х6х0,45; 40х6х0,52; 55х6х0,56; 48х5х36; 45х7х0,58; 50х6х0,5; 25х6х0,25; 36х6х0,33; 53х6х0,48; 60х6х0,42; 45х6х0,48; 45х5х0,48; 38х6х0,43; 60х6х0,53; 48х5х0,59; 40х6х0,55; 30х5х0,23; 40х6х0,29; 45х6х0,55; 35х5х0,39; 40х6х0,42, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». ( т. 1л.д. 41-42)

Из сообщения администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что проезд между домами № <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>), <адрес>, включён в реестр муниципального имущества муниципального образования город Старая Русса на основании решения Совета депутатов города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ № «О присоединении проездов к автомобильным дорогам общего пользования местного значения и принятии в муниципальную собственность муниципального образования город Старая Русса». В настоящее время ведётся работа по постановке его на государственный кадастровый учёт. Границы данного проезда доходят до <адрес> в связи с расположением далее придомовой территории. ( т. 1 л.д. 43)

Согласно ответу Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вопрос установки автобусных павильонов в районе <адрес> и в районе <адрес> будет рассмотрен в весенне-летний период в <адрес> году. ( т. 1л.д.44,45,48)

Ответом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области вновь на обращение ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в бюджете города Старая Русса на ДД.ММ.ГГГГ год средства на установку автобусных павильонов на <адрес> и <адрес> не предусмотрены. Данный вопрос будет рассмотрен в ДД.ММ.ГГГГ году в случае выделения средств на указанное мероприятие. Аукционной документацией на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении и заключённым по результатам электронного аукциона муниципальным контрактом с ДД.ММ.ГГГГ дополнительный рейс на маршруте № в 06 час. 30 мин. в летний период, который будет проходить через <адрес> и <адрес>, не предусмотрен. Данный вопрос будет рассмотрен при подготовке в ДД.ММ.ГГГГ году аукциона на выполнение пассажирских перевозок. (т. 1 л.д. 46,47)

Из сообщения Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № заместителю Губернатора Новгородской области указывается, что Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области просит рассмотреть вопрос о выделении бюджету города Старая Русса дополнительных средств в сумме ......,0 тыс. руб. на обустройство ..... остановочных павильонов на территории города Старая Русса. Стоимость изготовления павильонов получена от ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области. Закупки будут осуществлены с единственным поставщиком – учреждением уголовно-исполнительной системы. Дизайн-проект разработан АНО «Центр развития городской среды Новгородской области». ( т. 1 л.д. 49)

Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему установлено, что у <адрес> на остановочном пункте маршрутных транспортных средств имеется в наличии трава высотой до 170 см.; отсутствуют остановочная и посадочная площадки, автопавильон или навес. У <адрес> отсутствуют: остановочная площадка; дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»; автопавильон или навес; имеются повреждения покрытия посадочной площадки. В соответствии с проектом организации дорожного движения г. Старая Русса по <адрес> места остановки маршрутных транспортных средств не предусмотрены, что является нарушением п. 5.1, 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 5.3.3 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». ( т. 1 л.д. 50-67 )

Из сообщения Администрации Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что подъезд к <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества муниципального образования город Старая Русса. Данный межквартальный проезд передан в оперативное управление МБУ «Административное управление городским хозяйством» на основании постановления Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №; ремонт подъезда к <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году не запланирован. Вопрос ремонта данного подъезда будет рассмотрен при формировании плана ремонта автомобильных дорог на ДД.ММ.ГГГГ года. Действующих контрактов на выполнение ремонтных работ не имеется; на территории <адрес> расположена открытая система ливневой канализации, находящаяся в муниципальной собственности муниципального образования город Старая Русса. Данное сооружение находится в оперативном управлении МБУ «Административное управление городским хозяйством». (т. 1 л.д. 69)

Указанное обстоятельство подтверждается данными выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что открытая система ливневой канализации с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования города Старая Русса. ( т. 1 л.д. 70-72)

Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему подтверждается, что в <адрес> автодорога -подъезд к территории <адрес> от пересечения <адрес> имеется повреждение дорожного покрытия проезжей части, размерами: длина (см) х глубина (см) х площадь (м2): 29х5х0,25; 35х6х0,39; 48х6х0,35; 30х6х0,22; 30х5х0,25; 44х6х0,49; 54х6х0,44; 35х6х0,35; 40х5х0,42; 50х6х0,46; 48х5х0,36; 45х7х0,58; 50х6х0,5; 25х6х0,25; 36х6х0,33; 43х6х0,38; 60х6х0,42; 55х6х0,45; 45х5х0,48; 38х6х0,43; 60х6х0,53; 48х5х0,49; 40х6х0,55; 30х5х0,23; 40х6х0,29; 45х6х0,45; 25х5х0,19; 30х6х0,22, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». ( т. 1 л.д.73-76 )

Согласно акту выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проезд - проезд у <адрес> с кадастровым номером № имеет повреждение дорожного покрытия проезжей части, размерами: длина (см)х глубина (см) х площадь (м2): 170x10x2.1; 103x9x1.05; 540x13x12.4; 122х9х1.72; 84x8x0,93; 75x8x1.12; 68x8x0.81; 116x6x0.85; 153x10x1.45; 94x8x1.19; 86x8x0.82; 92x7x0,85; 45x8x0.22; 106x9x0.17; 115x8x0.64; 66x9x0.85; 246x13x3.25; 107x11x0.95; 37x5x0.43; 17x5x0.31; 144x8x1.15; 89x9x1.15; 90x7x0.95; 80x7x0.78; 64x7x0,32; 54x6x0,24; 59x6x0,35; 49x8x0,42; 54x8x0,36; 68x7x56; 65x6x0,58; 53x8x0,58; 75x8x0,65; 76x7x0,83; 82x8x1,34; 63x7x0.28; 53x6x0,42; 76x8x0,24; 52x11x0,42; 35x8x0,53; 65x8x0,42; проезд у <адрес> с кадастровым номером № имеет повреждение дорожного покрытия проезжей части размерами: длина (см) х глубина (см) х площадь (м2): 76x8x0,54; 80x6x0,63; 45x6x0,49; 95x8x0,37; 60x7x0,43; 134x6x1,53; 151x9x1,42; 59x7x0,56; 42x7x0,51; 39x6x0,49; 39x6x0,24; 38x7x0,25; 42x8x0,49; 85x9x0,68; 40x8x0,52; 65x6x0,58; 40x8x0,94, 69x7x0,52; 60x6x0,45; 75x8x0,85; 58x7x0,73; 60x6x0,53; 78x7x0,79; проезд между <адрес> имеет повреждение дорожного покрытия проезжей части, размерами: длина (см) х глубина (см) х площадь (м2): 59x7x0,65; 79x8x0,79; 78x8x0,58; 67x6x0,62; 70x7x0,59; 64x8x0,89; 54x6x0,24; 59x6x0,35; 49x8x0,42; 54x8x0,36; 68x7x56; 65x6x0,58; 53x8x0,58; 75x8x0,65; 66x6x0,83; 63x7x0.28; 53x6x0,42; 69x7x0,52; 60x6x0,45; 75x8x0,85; 58x7x0,73; 60x6x0,53; 78x7x0,79; 60x7x0,75; проезд между <адрес> имеет повреждение дорожного покрытия проезжей части, размерами: длина (см) х глубина (см) х площадь (м2): 76x8x0,24; 52x11x0,42; 35x8x0,53; 65x8x0,42; 76x8x0,54; 80x6x0,63; 45x6x0,49; 95x8x0,37; 60x7x0,43; 34x6x0,33; 51x7x0,42; 59x7x0,56; 42x7x0,21; 39x6x0,49; 39x6x0,24; 38x7x0,25; 42x8x0,49; 85x9x0,68, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». ( т.1 л.д. 78-79 )

Из сообщения Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что автомобильные дороги: <адрес> ..... кв. м; по <адрес> протяжённостью ..... м; по <адрес> протяжённостью ..... м; по <адрес> протяжённостью ..... м; по <адрес> протяжённостью ...... м; подъезд к <адрес> протяжённостью ..... м, включены в реестр муниципального имущества муниципального образования город Старая Русса. Данные участки автомобильных дорог переданы в оперативное управление МБУ «Административное управление городским хозяйством». ( т.1 л.д. 88)

<адрес> как указано в техническом паспорте дорожно-мостового хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ гг. имеет протяжённость ...... м. Тротуары и покрытие асфальт. Борта от дороги из бетона, а также газон и дорожные знаки на ж/б опорах – 8 шт. ( т.1 л.д.89-100)

<адрес>), что следует из ее технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, имеет протяжённость ...... м. Покрытие асфальт, тротуары с покрытием асфальт, борты к дороге и к тротуару из бетона, остановки по тротуару. ( т.1 л.д. 100-108 )

Проезд по <адрес> согласно техническому паспорту проезда ( инвентарное дело №) от ДД.ММ.ГГГГ года имеет протяжённость ....... м. Проезжая часть - преобладающий тип покрытия – асфальт, имеются тротуары с асфальтовым покрытием и газон. ( т.1 л.д. 109-114 )

Согласно техническому паспорту проезда по <адрес> (инвентарное дело №), он имеет протяжённость ..... п.м., ширина средняя ....... п.м. Проезжая часть имеет преобладающий тип покрытия – асфальт. Тротуары грунтовые протяженностью по четной стороне ..... п.м. шириной ..... п.м.; по нечетной стороне ...... п.м., шириной .... п.м.. Зеленые насаждения ( деревья ) по четной ..... по нечетной ....... (т.1 л.д. 115-121 )

Постановлением Администрации Старорусского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Старая Русса ( далее по тексту Перечень). Указанный перечень имеет изменения, внесенные постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному Перечню, все спорные автодороги и проезды по настоящему гражданскому делу, имеются в данном Перечне, и являются автомобильными дорогами общего пользования. При этом, как следует из представленных документов, ул. им. Клары ФИО11 г. ФИО2 переименована в <адрес>, а <адрес> в <адрес>.

Муниципальное образование – Старорусский муниципальный район является действующим муниципальным образованием и, согласно Уставу, исполнительным органом данного муниципального образования является юридическое лицо - Администрация Старорусского муниципального района. ( т. 1 л.д. 131-134)

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Устава МБУ «АУГХ», учредителем этого муниципального предприятия является Администрация города Старая Русса, полномочия которой в настоящее время осуществляются Администрацией Старорусского муниципального района Новгородской области. Одним из основных видов деятельности МБУ «АУГХ», в свою очередь, является организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в их составе на территории муниципального образования города Старая Русса (пункт 2.4 устава МБУ «АУГХ»). ( т. 1 л.д. 135-142)

Постановлением Администрации города Старая Русса от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества» с изменениями, внесенными постановлением Администрации Старорусского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «АУГХ» в оперативное управление передано следующее муниципальное имущество: автомобильная дорога общего пользования <адрес>, в том числе возле домов № <адрес>; автомобильная дорога по <адрес>, в том числе у домов <адрес> автомобильный проезд от <адрес> <адрес>»; автомобильная дорога по <адрес> <адрес> с кадастровым номером земельного участка №; и проезд у <адрес> с кадастровым номером земельного участка №

Остальные из спорных объектов, то есть автодороги и проезды в хозяйственное ведение МБУ «АУГХ» собственником не переданы, а именно: автодорога между домами №<адрес> ;проезд между домами <адрес> ; проезд между домами <адрес> ; проезд между домами №<адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается данными выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, представленные в суд представителем Администрации Старорусского муниципального района.

В силу п.3 ст. 48 ГК РФ к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.( п.1 ст. 123.21 ГК РФ) Учреждение может быть создано в том числе муниципальным образованием (муниципальное учреждение) и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом, но не отвечают по обязательствам собственников своего имущества.

При этом, юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ, пункта 3 статьи 123.21 ГК РФ, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 ГК РФ и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ.

Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как следует из настоящего иска прокурора, характера и предмета спора требования прокурора по существу направлены на защиту неопределенного круга лиц, поскольку основополагающим основанием предъявленных к ответчикам требований является обеспечение безопасности дорожного движения в целом. Кроме того, согласно статье 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3).

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию дорог, их обслуживанию и ремонту, возложена в части тех автомобильных дорог и проездов, которые официально переданы в оперативное управление МБУ «АУГХ» именно на МБУ «АУГХ».

Тогда как в части остальных требований прокурора, а именно: устранить дефекты дорожного покрытия между домами <адрес> ; устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами №<адрес> ; устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами <адрес>; устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами №<адрес> – требования также подлежат удовлетворению, но к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, в силу ее полномочий, предусмотренных ранее перечисленными нормативными актами, поскольку ненадлежащее содержание дорог отражается на правах неопределенного круга лиц, как проживающих в городе Старая Русса постоянно, так и находящихся на его территории временно.

При этом ссылку представителя Администрации Старорусского муниципального района ФИО8 о том, что требованию «обустроить тротуар по <адрес>» относительно отказа в требованиях ввиду отсутствия возможности обустроить тротуар суд полагает необоснованной, так как такое отсутствие возможности не подтверждено документально, а напротив, опровергается техническим паспортом автодороги, описанным выше, где тротуары на указанной автодороге присутствуют с обеих ее сторон ( с одной по всей протяженности, с другой частично). Подтверждается наличие тротуаров и категорией данной автодороги, которая определена главным инженером МБУ как 4-я, что также не подтверждено документально, но не оспаривается сторонами. Сам вид ремонта автодороги и размеры тротуаров надлежит определить ответчику, при исполнении решения, поскольку предметом исследования в данном деле этот вопрос не являлся. Кроме того, вид ремонта автодороги и размеры ( покрытие, протяженность) тротуаров обусловлены, в том числе проектно-сметной документацией на производство работ и последующим размером финансирования.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия может совершить только ответчик, суд должен установить срок исполнения решения. Исходя из обстоятельств дела, учитывая длительность процедур получения финансирования, погодные условия в настоящее время, пояснения представителя ответчика и реальную возможность ответчиков исполнитель решение суда, суд полагает возможным установить срок исполнения требований прокурора для обоих ответчиков - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, требования прокурора к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и Муниципальному бюджетному учреждению «Административное управление городским хозяйством» в части того, чтобы установить дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор» в количестве 1 единица соответственно на пересечении <адрес>, суд полагает не подлежащими удовлетворению.

Это обусловлено тем, что порядок установки дорожных знаков предусмотрен не только действующими ГОСТами, а и определенными нормативными документами, а именно, Проектом организации дорожного движения г. Старая Русса. Так в силу ст.ст.12 и 56 ГПК РФ стороны в гражданском процессе должны предоставить суду доказательства тех обстоятельств, на которые они ссылаются, то есть, обязанность доказывания лежит на участниках процесса. суд только оказывает им помощь в сборе доказательств, если какие-то из них им не предоставляются.

Действительно, актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему сотрудниками отдела ГИБДД МО МВД России «Старорусский» зафиксировано, что на перекрёстке <адрес> отсутствует дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор», что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». ( т. 1л.д. 37-39)

Однако, в соответствии с представленной выпиской из утвержденного и действующего в настоящее время проекта (схемы) организации дорожного движения в г. Старая Русса ( дислокации дорожных знаков), указанные знаки в ней отсутствуют. Документы о внесении их в проект организации дорожного движения ( или дислокацию дорожных знаков) суду прокурором не предоставлены. С предложением о внесении указанных изменений в действующую комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения Старорусского муниципального района отдел ГИБДД МО МВД России «Старорусский» обратился лишь в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обязанность ответчиков по установке каких-либо дорожных знаков может возникнуть только при наличии таких знаков в проекте схемы организации дорожного движения г. Старая Русса. Что подтверждается утверждениями представителя Администрации Старорусского муниципального района об отсутствии такого решения, постановлениями Администрации Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Старорусского муниципального района.

То есть, прокурором доказательства того, что на перекрёстке <адрес> отсутствует предусмотренный проектом схемы организации дорожного движения г. Старая Русса дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» и 8.24 «Работает эвакуатор», что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» суду фактически не предоставлены.

Расходы по оплате госпошлины с ответчиков взысканию в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат.

На основании ст.ст. 45, 56, 98, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Старорусского межрайонного прокурора к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и Муниципальному бюджетному учреждению «Административное управление городским хозяйством» - удовлетворить частично:

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области ОГРН №, ИНН №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ:

-устранить дефекты дорожного покрытия между домами <адрес> ;

-устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами №<адрес>

- устранить дефекты дорожного покрытия проезда между домами <адрес>

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Административное управление городским хозяйством» ОГРН №, ИНН № не позднее ДД.ММ.ГГГГ :

- устранить дефекты дорожного покрытия автомобильной дороги на <адрес>;

- оборудовать крышками люки смотровых колодцев, расположенных возле домов <адрес>

- оборудовать остановочные пункты по <адрес> в соответствии с нормативными требованиями;

- установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и/или троллейбуса» у <адрес>;

- устранить дефекты дорожного покрытия на участке автомобильной дороги от пересечения <адрес> <адрес>

- устранить дефекты дорожного покрытия по <адрес>

- обустроить тротуар по <адрес>

- устранить дефекты дорожного покрытия проезда у <адрес> с кадастровым номером земельного участка №;

- устранить дефекты дорожного покрытия проезда у <адрес> с кадастровым номером земельного участка №.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Семенова