Дело № 2-1423/2023
УИД 04RS0007-01-2023-000221-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 апреля 2023 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Дабаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Улан-Удэнский авиационный завод», Фонду пенсионного и социального страхования РФ о возложении обязанности произвести определенные действия,
установил:
Обращаясь с иском в суд, истец ФИО1, просил обязать АО «Улан-Удэнский авиационный завод» (далее по тексту – АО «У-УАЗ») подать сведения о стаже работы истца во вредных условиях за период с момента уведомления об отмене права на досрочное назначение пенсии с 24.05.2021 по 30.012.2022 для учета на индивидуальном лицевом счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; обязать ПФР по Республике Бурятия включить в трудовой стаж истца, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии, работы во вредных условиях за период с момента уведомления истца об отмене права на досрочное назначение пенсии с 24.05.2020 по 30.012.2022 для учета на индивидуальном лицевом счета работника в системе обязательного пенсионного страхования. Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и АО «У-УАЗ» заключен трудовой договор № 916 от 24.10.2019 о принятии на работу истца в Заготовительно-штамповочный завод электросварщиком ручной сварки, код профессии 19880, 4 квалификационный разряд. Согласно п. 1.1 трудового договора работнику установлена доплата за работу во вредных и (или)опасных условиях труда в размере 9 % от размера тарифной ставки/оклада, п. 2.2.5 трудового договора работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. 29.05.2020 работодателем проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) по профессии «электросварщик ручной сварки, код по ОК 19906», согласно результатам которой право на досрочное назначение страховой пенсии было отменено, также отменены виды гарантий и компенсаций по предоставлению молока и других пищевых продуктов. 24.05.2021 работодатель вручил уведомление о том, что на основании карт аттестации СОУТ № 197 изменены обязательные условия трудового договора в части установления льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда, а именно отменены льготно-пенсионное обеспечение, молоко или другие равноценные пищевые продукты. По обращению профсоюзной организации работодателем принято решение о проведении внеплановой СОУТ на рабочем месте электросварщика ручной сварки ЗШЗ-123 (письмо исх. № 043/409-2021 от 04.10.2021). 01.04.2022 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1026, в котором работнику восстановлено право на досрочное назначение трудовой пенсии. 21.10.2022 истец ознакомлен в результатами СОУТ, отраженными в карте № 1 от 21.09.2022, согласно которой работникам, занятым на рабочем месте по профессии «электросварщик ручной сварки, код 19906» устанавливались гарантии и компенсации в виде права на досрочное назначение страховой пенсии, выдачу молока иди других равноценных пищевых продуктов. Таким образом по результатам проведения внеплановой СОУТ от 22.09.2022 установлено, что работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, что опровергало результаты специальной оценки условия труда от 29.05.2020. Однако, в связи с тем, что работодателем не подавались сведения в пенсионный фонд и не проводилась оплата страховых взносов, стаж работы во вредных условиях за период с 21.05.2021 до 01.04.2022 не был учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования.
Определением суда от 06.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена первичная профсоюзная общественная организация «Улан-Удэнский авиационный завод» (далее по тексту – ППОО «У-УАЗ»).
Определением суда от 20.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
Ранее в судебном заседании 28.02.2023 представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, уточняя требования п. 1 просительной части об обязании АО «У-УАЗ» подать сведения о стаже работы истца во вредным условиях за период с момента уведомления об отмене права на досрочное назначение пенсии с 24.05.2021 по 30.012.2022 для учета на индивидуальном лицевом счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, указал период с 24.05.2020 по 30.12.2022.
Представитель ответчика АО «У-УАЗ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что нарушений прав истца не допущено. При проведении специальной оценки условий труда организацией, проводившей специальную оценку была допущена опечатка. В связи с этим была проведена внеочередная СОУТ, по результатам которой были установлены гарантии и компенсации в виде права на досрочное назначение страховой пенсии, выдачу молока и других равноценных пищевых продуктов. В спорный период времени какие-либо изменения в трудовой договор не вносились, ФИО1 получал доплату за работу во вредных условиях по шифру «123», страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении истца осуществлялись согласно отработанному времени.
Представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что нарушение пенсионных прав истца не допущено. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в спорный период с 24.05.2020 по 30.12.2022 учтен кодом льгот 27-2 23200000-19906, что соответствует Списку № 2, раздел «Общие профессии».
ППОО «У-УАЗ» о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание представитель ППОО «У-УАЗ» не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, изучив приведенные в исковом заявлении доводы, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991).
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации от 02.10.2014 принято постановление № 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
П. 3 ст. 428 Налогового кодекса РФ предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в п.п. 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Федеральный закон «О специальной оценке условий труда») специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.
Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Положениями ст. 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Фонда, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением) (абз. 2 ч. 1); в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 4 ч. 1).
Из пояснений сторон следует и подтверждено представленными в материалы дела документами, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.2002.
В настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с АО «У-УАЗ. 24.10.2019 между ФИО1 и АО «У-УАЗ» заключен трудовой договор № 916, согласно которому истец принят на работу в заготовительно-штамповочный завод (ЗШЗ-123) на должность электросварщика ручной сварки, код профессии 19880, 4 квалификационный разряд.
Пунктом 1.1 трудового договора работнику установлена доплата за работу во вредных и (или)опасных условиях труда в размере 9 % от размера тарифной ставки/оклада.
Согласно п. 2.2.5 трудового договора работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, основание 27-2 23200000-19906.
В соответствии с п. 2.3.7 трудового договора за работу во вредных условиях труда работник имеет право на получение молока и других равноценных пищевых продуктов.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает у истца в связи с тем, что профессия «Электросварщик ручной сварки» предусмотрена списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также водит в Перечень профессий и должностей рабочих и ИТР» работа, которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах АО «У-УАЗ».
Согласно карте специальной оценки условий труда № 197.123 от 29.05.2020 ФИО1 был лишен права на досрочное назначение страховой пенсии.
Однако, было установлено, что организацией, выполнявшей работы по проведению СОУТ, была допущена техническая ошибка (опечатка). На основании приказа от 01.11.2021 № 6763/к на рабочем месте электросварщика ручной сварки группа 37 завода ЗШЗ-123 была проведена внеплановая СОУТ.
Приказом от 07.10.2022 № 852 «О завершении специальной оценка условий труда в ЗШЗ-123» утвержден отчет о проведении внеплановой СОУТ, в карте СОУТ № 1 от 22.09.2022 закреплены гарантии и компенсации, касающиеся прав на досрочное назначение страховой пенсии, а также выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов.
На основании карты аттестации СОУТ № 1 от 22.09.2022 истец был уведомлен о предстоящих изменениях обязательных условий трудового договора в части установления льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Вместе с тем, представленными в материалы дела документами достоверно подтверждено то обстоятельство, что несмотря на результаты СОУТ, отраженные в карте № 197.123 от 29.05.2020, какие-либо изменения в трудовой договор, заключенный с ФИО1, касающиеся право последнего на досрочное назначение страховой пенсии, не вносились, дополнительные соглашения по данному вопросу не заключались.
В заявленный истцом спорный период времени, то есть с 24.05.2020 по 30.12.2022, работодатель АО «У-УАЗ» продолжал начисление доплаты за работу во вредных условиях труда по шифру «123», не прекращал перечисление страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ.
Из справки от 01.02.2023 № 05-62/18 следует, что ФИО1 работает в Заготовительно-штамповочном заводе (ЗШЗ-123) в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в периоды с 24.12.2012 по 31.05.2019, с 24.10.2019 по настоящее время. Данная работа предусмотрена списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19906, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.091.1991 № 10. За период работы с 01.01.2013 по февраль 2023 г. производилась
уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Изложенное подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которой следует, что спорный период времени с 24.05.2020 по 30.12.2022 учтен кодом 27-2 23200000-19906, оплата страховых взносов осуществлялась в установленном законом порядке.
При таком положении говорить о нарушении трудовых прав истца не приходится. Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, участия в судебном разбирательстве не приняли, доказательств иного в материалы дела не представили.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к АО «Улан-Удэнский авиационный завод», Фонду пенсионного и социального страхования РФ о возложении обязанности произвести определенные действия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд
Республики Бурятия в течение месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.04.2023.