Решение по делу № 2А-3451/2022 от 30.11.2022 | Рубцовский городской суд (Алтайский край)

Дело № 2а-3451/2022

22RS0011-02-2022-004143-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Неустроевой А.В.

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рубцовский городской суд Алтайского края с административным иском к старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5 о признании постановления от ДД.ММ.ГГ. о взыскании исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства ***-ИП незаконным.

В обоснование требований указав, что является должником в исполнительном производстве по делу *** по иску В.. к ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествии, по заявлению В.. к ФИО1 о взыскании расходов по оплате юридических услуг. Согласно исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. в пользу В.. с должника ФИО1 подлежит взысканию сумма в счет оплаты расходов на оказание юридических услуг в размере 7000 руб. Согласно исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. в пользу В.. с должника ФИО1 подлежит взысканию сумма в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 12 000 руб.

ДД.ММ.ГГ. по исполнительному производству ***-ИП административным ответчиком было принято постановление *** о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1 000 руб., по делу *** по заявлению В.. к ФИО1 о взыскании расходов по оплате юридических услуг.

ДД.ММ.ГГ. по исполнительному производству ***-ИП административным ответчиком было принято постановление *** о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб., по делу *** по иску В.. к ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. Административный истец считает постановления от ДД.ММ.ГГ. *** и *** незаконными, поскольку они противоречат ч. 16, ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают прав и законные интересы административного истца.

Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГ. *** и *** судебным приставом-исполнителем не были направлены должнику в установленные сроки согласно норме, установленной в ч.17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец не получал копии постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГ. *** и ***, не имел возможности ознакомится с ними. Самостоятельно обратиться в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов должник не имел возможности, так как с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. был госпитализирован в КГБУЗ городская больница №2 г. Рубцовска». В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба на постановления административного ответчика от ДД.ММ.ГГ. *** и *** не подавалась

ДД.ММ.ГГ. была произведена добровольная оплата задолженности по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. в размере 7 000 руб. по исполнительному производству ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. в размере 12 000 руб.

Административный истец просил признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. *** и *** о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производства ***-ИП и ***-ИП от ДД.ММ.ГГ..

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, а также произведена замена ненадлежащего ответчика начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5 на ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики врио начальника отдела старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 Н,В., судебные приставы-исполнители ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, представитель главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от неявившихся не поступило. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 представлено в материалы дела возражение на административное исковое заявление, полагала, что вынесенные постановления являются законными, просила в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.ч. 1, 11, 12, 15 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ., по делу *** по исковому заявлению В.. к ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взыскано с ФИО1 в пользу В.. в счет компенсации морального вреда 12 000 руб. Определением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. по делу *** с ФИО1 в пользу В.. взыскано 7000 руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с рассмотрением дела ***.

ДД.ММ.ГГ. на основании исполнительного листа серии ФС *** от ДД.ММ.ГГ. возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении ФИО1 в пользу В... Копия данного постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3 вынесено постановление об объединении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ. ***-ИП, от ДД.ММ.ГГ. ***-ИП, в сводное исполнительное производство и присвоен ему ***-СД.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

Пунктом 3 постановления о возбуждении указанных исполнительных производств должник был предупрежден, что в случае неисполнения требовании исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительный документ должником исполнен не был, в связи с чем, ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора *** и *** в общем размере 2 000 рублей.

По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Учитывая, что исполнительное производство был возбуждено ДД.ММ.ГГ., копия данного постановления получена должником лишь ДД.ММ.ГГ., доказательств вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП и ***-ИП ФИО1 в более ранний срок судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3, суду не представлено

Принимая во внимание то, что ДД.ММ.ГГ. была произведена добровольная оплата задолженности по исполнительному производству ***-ИП в размере 7 000 руб., по исполнительному производству ***-ИП в размере 12 000 руб., то есть в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, оснований для взыскания исполнительского бора с должника ФИО1 по исполнительному производству ***-ИП и ***-ИП у судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3 не имелось.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, поскольку вина должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения исполнительного документа не установлена.

Суд также принимает во внимание доводы административного истца о том, что получить копию постановления о возбуждении исполнительного производства он не имел возможности по состоянию здоровья, по причине прохождения им лечения в условиях стационара, в связи с чем, находит административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению и полагает возможным признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ. *** и ***, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3 в рамках исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, соответственно.

Поскольку указанные постановления признаны судом незаконными, то они подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО3 *** от ДД.ММ.ГГ. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производств ***-ИП от ДД.ММ.ГГ. незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева