Дело № 2а-69/2023 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЕАО» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 161, ч. 3, 5 ст. 69, УК РФ (с учетом кассационного определения суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По освобождении убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, просил судебное заседание провести без его участия, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно расписки об уведомлении о дате и времени рассмотрения дела просил провести судебное заседание без его участия, указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: ЕАО, <адрес>.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, а также при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ) к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Одно из преступлений, за совершение которых осужден ФИО2, предусмотренное ч. 4 ст. 111УК РФ (приговор Биробиджанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ. Кроме того, признавался злостным нарушителем установленного порядка ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в представлении администрации исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пп. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости и положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок три года, но не свыше срока погашения судимости.

Срок административного надзора в силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрет выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристике исправительного учреждения в период отбывания наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: за весь период отбывания наказания допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, 12 взысканий являются действующими, имеет 3 поощрения. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в исправлении личности не заинтересован. К режимным требованиям относится равнодушно. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив. Меры воспитательного воздействия не воспринимает адекватно, мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовому информированию не посещает, не принимает в них участия. К поручениям трудового характера относится нейтрально. К работам по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, не выполняет их. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Имеет среднее образование. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия вакансий. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. В ходе проведенных индивидуально-профилактических бесед установлено, что сожалеет о совершенном преступлении, но приговор считает несправедливым. Характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания и иными документами, имеющимися в деле.

Из материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ЕАО, <адрес> (копия паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ), куда он и убывает по освобождению из исправительного учреждения.

С учетом данных о личности административного ответчика, который, неоднократно отбывая наказание по приговору суда, исправиться не стремится, отбыв наказание, совершает новые преступления, за весь период нахождения в ФКУ ИК-10 характеризуется администрацией учреждения с отрицательной стороны, дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, мер к исправлению личности не принимает, допускает грубые нарушения установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 после освобождения на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023

Судья А.А. Никитченко