Дело № 12-228/2023

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Владимиров М.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Приволье» ФИО1 на постановление ... от 03 августа 2023 года главного государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора фио о привлечении к административной ответственности ООО «Приволье» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением главного государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора фио от 03 августа 2023 года ООО «Приволье» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, по которой обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Приволье» ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление прекратить производство по делу, указав, что вышеуказанное постановление является незаконным и необоснованным, вынесено неправомочным лицом.

В судебное заседание директор ООО «Приволье» ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, поскольку вынесенное должностным лицом постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ... выявлено совершение юридическим лицом ООО «Приволье» по адресу: ... административного правонарушения – превышение допустимой нагрузки на четырехосную тележку сближенных осей прицепа, осуществившим погрузку груза в транспортное средство. ... в 13 часов 32 минуты на пункте весового контроля: ..., при проведении весового контроля, установлен факт перевозки делимого груза (пшеница) по автомобильной дороге, где рассчитанная осевая нагрузка 10 тонн/ось, грузовым автомобилем марки ..., государственный регистрационный знак ... регион, сцепленный с прицепом марки ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя фио, на основании товарно-транспортной накладной ... от ..., свидетельств о регистрации транспортных средств, с превышением допустимой нагрузки на четырехосную тележку сближенных осей прицепа на величину более 20 процентов.

При осуществлении контрольного взвешивания, акт ... от ..., установлено, что фактическая нагрузка на четырехосную тележку сближенных осей прицепа – 29, 48 т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) – 26, 08 т., то есть, превышение допустимой нагрузки на четырехосную тележку сближенных осей прицепа составило 3,4 т. или 13,04 %.

Взвешивание произведено с помощью весов ..., заводской номер ..., свидетельство о поверке № ..., действительно до ....

Погрузку груза на указанное транспортное средство осуществило ООО «Приволье».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: актом ... от ...; товарно-транспортной накладной ... от ...; свидетельствами о регистрации транспортных средств; протоколом об административном правонарушении ... от ...; объяснениями водителя фио от ....

Таким образом, ООО «Приволье» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «Приволье» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Приволье» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен должностным лицом, вынесшим постановление, несостоятельны, поскольку административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утвержденный Приказом Минтранса России от 21 июля 2011 года № 193, признан утратившим силу с 19 февраля 2022 года Приказом Минтранса России от 17 ноября 2021 года № 390.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «Приволье» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление ... от 03 августа 2023 года главного государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора фио о привлечении к административной ответственности ООО «Приволье» по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Приволье» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения его копии.

Судья: