№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Железногорск-Илимский 7 сентября 2023 года
Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Демидова Л.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев протокол об административном правонарушении УВМ 278459 от 6 сентября 2023 года и другие материалы, представленные специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО1 в отношении гражданки республики <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
в Нижнеилимский районный суд Иркутской области из ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району поступил протокол УВМ 278459 от 6 сентября 2023 года, составленный специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО2, и другие материалы по делу об административном правонарушении, в отношении гражданки республики <данные изъяты> ФИО3 за нарушение миграционных правил, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с тем, что ФИО3 не нуждается в услугах переводчика, поскольку свободно владеет языком, на котором ведется судопроизводство письменно и устно, судебное заседание проводится в отсутствие переводчика.
В судебном заседании ФИО3 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Она состоит в фактически брачных отношениях, планирует и дальше с супругом проживать на территории РФ, оформить гражданство РФ, зарегистрировать брак, устроиться в детский садик.
Заслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.
В силу пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданка республики <данные изъяты> ФИО3 была обязана пройти медицинское освидетельствование, государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
У гражданки <данные изъяты> ФИО3 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Однако до 16 декабря 2021 года (включительно) обязательную дактилоскопическую регистрацию, медицинское освидетельствование и фотографирование не прошла. Документ, подтверждающий прохождение ею обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.
Указанное правонарушение выявлено 6 августа 2023 года в 11.00 часов в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, в помещении ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району. Установлено, что гражданка республики <данные изъяты> ФИО3 пересекла границу Российской Федерации 18 сентября 2021 года через КПП <данные изъяты> с целью въезда – трудовая деятельность. 28 сентября 2021 года ФИО3 поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 18 сентября 2023 года.
В действиях ФИО3 усматривается правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иммиграционных правил, выразившихся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.
Материалами дела обстоятельства нарушения ФИО3 иммиграционных правил подтверждены, и эти обстоятельства ею не оспариваются.
При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, считаю вину ФИО3 в нарушении требований п.п. 13, 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, в совершении административного правонарушения - установленной и доказанной, ее действия квалифицирую по ч. ч.1 ст.18.11 КоАП РФ – нарушение иммиграционных правил, выразившихся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, нет.
Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
На основании изложенного, прихожу к убеждению о целесообразности наложения на ФИО3 административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При назначении ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО3 вину признает, раскаивается в содеянном, состоит на миграционном учете, к административной ответственности не привлекалась, имеет достойные планы на жизнь, назначение ФИО3 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает возможным не назначать данный вид наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
гражданку республики <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Денежный штраф внести по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
Разъяснить ФИО3 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае непредоставления в Нижнеилимский районный суд Иркутской области документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья Л.В. Демидова