Дело № 2а-17/2026 (№2а-286/2025)
68RS0023-01-2025-000392-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2026 года п. Сатинка
Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Очередко И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Ерохине В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления ФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее УФНС России по Тамбовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в сумме 9776,59 руб. за период с 03.04.2024 по 10.02.2025.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является налогоплательщиком, за период с 03.04.2024 по 10.02.2025 на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 9776,59 руб.
Ранее налогоплательщику направлялось требование от 09.07.2023 № 74217 об уплате задолженности со сроком уплаты до 28.11.2023, однако до настоящего времени задолженность по налогам и пени полностью не погашена.
В связи с неисполнением требования налоговым органом направлена копия решения № 22463 от 02.04.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
УФНС России по Тамбовской области обратилось к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1.
19.05.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-640/2025 о взыскании указанной задолженности. На основании ст. 123.7 КАС РФ от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в следствие чего определением мирового судьи от 25.06.2025 он был отменен.
Таким образом обязанность налогоплательщика об уплате задолженности до сих пор не исполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Тамбовской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил квитанцию об уплате задолженности в сумме, указанной в административном иске.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах (ч. 1 ст. 1 НК РФ).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 года N263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (статья 11.3 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 НК РФ, под единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ, совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как усматривается из пунктов 3-5 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
В силу статьи 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
На основании пунктов 1, 2, 5 и 6 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии с положением статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).
Как видно из материалов дела, налоговым органом произведено начисление ФИО1 пени на отрицательное сальдо ЕНС, состоящее из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; страховых взносов на обязательное медицинское страхование; земельного налога, транспортного налога; страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размер.
Налоговым органом налогоплательщику направлялось требование от 09.07.2023 № 74217 об уплате задолженности со сроком уплаты до 28.11.2023.
В связи с неисполнением требования налоговым органом налогоплательщику направлена копия решения № 22463 от 02.04.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.
УФНС России по Тамбовской области обратилось к мировому судье судебного участка <адрес> с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1. 19.05.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-640/2025 о взыскании указанной задолженности. На основании ст. 123.7 КАС РФ от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в следствие чего определением мирового судьи от 25.06.2025 он был отменен.
Настоящим административным иском налоговый орган просит взыскать с ФИО1 пени за период пени в сумме 9776,59 руб. за период с 03.04.2024 по 10.02.2025, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС, состоящее из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; страховых взносов на обязательное медицинское страхование; земельного налога, транспортного налога; страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размер.
В ходе рассмотрения дела в суде административный ответчик оплатил задолженность в размере 9776,59 руб., представив чек по операции от 08.12.2025.
Таким образом, задолженность по пени была оплачена административным ответчиком после получения им определения от 29.10.2025 о принятии к производству суда административного дела по административному иску УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.
С учетом положений ч.3 ст.46 КАС РФ, при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога за конкретный период, выраженного в платежном документе банка, выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направлять перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок. Таким образом, указанной статьей определено право административного ответчика при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично, от указанного права производно право на добровольное исполнение. Изложенное означает не только формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.
Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N1561-0, в соответствии с частью первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными нравами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N2-П и от 26 мая 2011 года N10-П).
Указанная правовая позиция полностью применима и в административном судопроизводстве при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций.
Поэтому, при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога за конкретный период, выраженного в платежном документе банка, выплаченного после начавшейся процедуры судебного взыскания (обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, предъявления административного искового заявления в суд), налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок в порядке статьи 45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.
В случае если в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании пени в сумме 9776,59 руб. за период с 03.04.2024 по 10.02.2025, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сампурский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Ю. Очередко
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026
Судья И.Ю. Очередко