Дело № 2-6480/2022

УИД 35RS0010-01-2022-008917-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

«

26

»

июля

2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации города Вологды о возложении обязанности,

установил:

Истцы обратились в суд с иском, мотивируя требования тем, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: признан аварийным и подлежащим расселению.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 12.07.2018 № 797 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., отказано во включении в состав семьи, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что мать ФИО1 – ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении, пригодном для проживания, общей площадью 32,8 кв.м. по адресу: .

Ссылаясь на то обстоятельство, что проживают в жилом помещении, находящимся в аварийном доме, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, истцы просят суд признать распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 12.07.2018 № 797 незаконным, возложить на администрацию города Вологды обязанность включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Истец ФИО3 пояснил, что его дочь – ФИО1, с рождения была зарегистрирована по адресу: . До настоящего времени их семья проживает по указанному адресу. Ранее не обращался в суд с исковым заявлением об оспаривании распоряжения от 12.07.2018, поскольку думал, что будет предоставлено жилое помещение.

Истец ФИО4 пояснила, что жилое помещение, в котором она зарегистрирована () принадлежит на праве собственности ее матери.

Представитель ответчика администрации города Вологды, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что истцами пропущен срок исковой давности.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно положениям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу части 1, пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

При этом согласно пункту 3 статьи 4 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется по спискам очередников. Списки очередников формируются по каждой категории граждан, указанной в части 3 статьи 1 настоящего закона, при этом граждане, имеющие право на внеочередное предоставление им жилых помещений по договорам социального найма, включаются в отдельные списки. Списки очередников ведутся органами, осуществляющими принятие на учет, по установленной Правительством области форме.

Таким образом, исходя из положений норм действующего федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации, гражданин вправе состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по любому из названных в законе оснований, в том числе, как малоимущий гражданин, а также как гражданин, чье жилое помещение признано непригодным для проживания.

Семья ФИО3 из двух человек, включая дочь ФИО1,, зарегистрирована в четырехкомнатной квартире общей площадью 54,8 кв. м по адресу: , что подтверждается копией лицевого счета на указанную квартиру.

Из копии паспорта несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что по указанному выше адресу она зарегистрирована с 04.12.2006.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений домов муниципального жилищного фонда города Вологды от 29 марта 2006 г. № 5 жилой дом по адресу: признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации города Вологды от 17.12.2013 №10053 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО3 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общем списке с 04.04.2002.

На основании постановления Администрации города Вологды от 05.04.2013 № ФИО3 также включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Этим же постановлением ФИО1 отказано во включении в состав семьи ФИО3 в связи с тем, что в собственности матери ФИО1 - ФИО4 находится 7/8 долей жилого помещения общей площадью 45,9 кв. м по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Департамент имущественных отношении Администрации города Вологды с заявлением о включении ФИО1 в состав его семьи, состоящей на учете в качестве нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно представленным документам установлено, что мать ФИО1 - ФИО4 в составе семьи из двух человек зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 32,8 кв. м, пригодном для проживания, по адресу .

Распоряжением Департамента имущественных отношении Администрации города Вологды от 12.07.2018 № 797 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1 отказано во включении в состав семьи ФИО3 в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего кодекса срок.

В соответствии с выпиской ЕГРН от 23.06.2022 жилое помещение, общей площадью 32,8 кв.м., расположенное по адресу: принадлежит на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является матерью ФИО4, однако доказательств того, что собственник жилого помещения ФИО2 и ФИО3, ФИО4, а также несовершеннолетняя ФИО1 являются членами одной семьи суду не представлено.

При этом также не представлено доказательств того, что несовершеннолетняя ФИО1 совместно со своими родителями пользуется указанным жилым помещением.

В ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» сведения о наличии в собственности ФИО1 объектов недвижимого имущества отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире, признанной в установленном законом порядке непригодной для проживания, ее объективная нуждаемость в жилом помещении подтверждена, суд полагает, что правовые основания для отказа ФИО1 во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма у ответчика отсутствовали, соответственно ФИО1 подлежат включению в указанный список.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения от 12.07.2018 №797, суд не принимает во внимание, поскольку споры об осуществлении гражданских прав и обязанностей, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, являющихся основанием их возникновения подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

К заявленным истцом требованиям подлежит применению п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ. Истцы обратились в суд с иском 09.06.2022, обжалуемое распоряжение вынесено 12.07.2018, а потому исходя из предмета и основания иска, суд приходит к выводу, что установленный п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ трехлетний срок исковой давности истцами не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 12.07.2018 № 797 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма».

Возложить на Администрацию города Вологды обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи ФИО3, состоящего на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022.