Решение по делу № 2-6844/2023 от 18.10.2023

№ 2-6844/2023

УИД: 56RS0018-01-2023-006926-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 18 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Швецовой М.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ОСФР по Оренбургской области с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 23 декабря 2022 года им в пенсионный орган подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Оренбургской области от 17 февраля 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает, что оно нарушает его права на пенсионное обеспечение, поскольку необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж им выработан.

ФИО1 с учётом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ просил суд: признать решение ОСФР по Оренбургской области от 17 февраля 2023 года незаконным; признать за ним право на страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж по Списку №1 периоды: с 02.06.1988 по 15.04.1989 – служба в рядах Советской Армии; с 01.01.1990 по 14.05.1993 - проходчик ...»; с 17.05.1993 по 05.09.1995 проходчик подземный, горный мастер ...»; с 11.09.1995 по 05.12.1995 – горнорабочий в подземных условиях ...»; с 11.07.1996 по 10.11.1997 – проходчик открытого способа работ, мастер подземного способа работ ...»; с 15.11.1997 по 02.01.1999 – механик подземного участка в подземных условиях труда ...»; в общий страховой стаж периоды: с 01.09.1987 по 27.06.1988, с 14.07.1989 по 03.10.1990, с 15.05.1993 по 16.05.1993 - учеба в ...; с 01.01.1991 по 14.05.1993 – проходчик ...»; с 17.05.1993 по 05.09.1995 – проходчик подземный, горный мастер ...»; с 08.02.1996 по 17.06.1996 – мастер в фирме ...»; с 18.06.1996 по 03.07.199 – менеджер ...»; с 11.07.1996 по 10.11.1997 – проходчик открытого способа работ, мастер подземного способа ...»; с 15.11.1997 по 02.01.1999 – механик подземного участка ...»; с 12.01.999 по 28.05.1999 – прораб ...; с 29.05.1999 по 22.09.1999 – механик ...; с 23.09.1999 по 13.12.1999 – производитель работ в ..."; с 18.01.2000 по 01.05.2001 – мастер строительного участка ...; с 02.05.2001 по 14.09.2001 – главный инженер в ...; с 24.11.2003 по 21.04.2004 – заместитель директора по производству «...»; с 11.09.1995 по 05.12.1995 – горнорабочий в подземных условиях ... с 08.05.2003 по 11.08.2003 – производитель работ в ...; с 07.11.2003 года по 17.11.2003 – мастер ...; с 01.07.2006 по 16.07.2006 – заместитель директора по производству ...; с 12.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 18.05.2012 – директор ...; 28.12.2018 – прораб ...; возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность назначить ФИО1 страховую пению по старости с момента наступления права; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 48 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Определением суда от 18 октября 2023 года производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 в части взыскания с ответчика расходов по оплате услуг представителя прекращено, в связи отказом от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования продержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В ст. 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ст. 11 Соглашения от 13 марта1992 года для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч.ч. 2-4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно абз. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ Постановлением от 16 июля 2014 № 665 установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах применяются следующие нормативные правовые акты: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Данный Список распространяется на все периоды деятельности; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Данный Список распространяется на периоды работы до 1 января 1992 года.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 23 декабря 2022 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 17 февраля 2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в числе прочих не включены периоды:

- с 28.06.1988 по 15.04.1989 – служба в Армии, поскольку по Списку №2 от 22 августа 1956 года №1173 засчитано 0 лет 2 месяца 28 дней;

- с 01.01.1991 по 14.05.1993 – проходчик сетки подземного способа работ, ... треста ... с 17.05.1993 - 05.09.1995, 28.05.1999 по 13.09.1999 – проходчик сетки подземного способа работ, с 01.01.1994 горный мастер сетки подземного способа работ, с 28.05.1999 механик участка сетки подземного способа работ, ..., треста ...; с 11.07.1996 по 10.11.1997 - проходчик сетки подземного способа работ, с 17.07.1996г. горный мастер сетки подземного способа работ, с 02.09.1997 проходчик сетки подземного способа работ, ..., треста ...; с 15.11.1997 по 02.01.1999 - механик подземного участка, ..., ..., с 15.11.1997 по 02.01.1999 – механик подземного участка, ..., поскольку информация о том, учитывается (учитывалась) ли данная работа истца при назначении пенсии на льготных основаниях по законодательству Республики Узбекистан и при выполнении каких условий в пенсионный орган не поступила. В справках, уточняющий льготный характер работы, ссылка на Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР, в то время как в Республике Узбекистан согласно ст. 9 Закона Республики Узбекистан право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12 мая 199 года №250;

- с 11.09.1995 по 05.12.1995 - горнорабочий в подземных условиях труда с полным рабочим днем, ..., поскольку справка, уточняющая льготный характер труда, не представлена. В трудовой книжке печать при увольнении не прочитывается, соответственно, данный период не подлежит включению и в страховой стаж ФИО1

В страховой стаж истца не включены следующие периоды:

- с 01.09.1987 по 27.06.1988, с 14.07.1989 по 03.10.1990, с 15.05.1993 по 16.05.1993 - учеба, ...; с 08.02.1996 по 17.06.1996 – мастер в фирме ...; с 18.06.1996 по 03.07.1996 – менеджер ...; с 12.01.1999 по 28.05.1999 – прораб ...; с 23.09.1999 по 13.12.1999 – производитель работ в ...; с 18.01.2000 по 01.05.2001 – мастер строительного участка ...; с 15.11.1997 по 02.01.1999 – механик подземного участка ..., с 18.01.200 по 01.05.2001- мастер строительного участка мостоотряда ..., с 24.11.2003 по 21.04.2004 - заместитель директора по производству ..., поскольку оценка и решение вопроса о включении и не включении в стаж каких-либо периодов, начиная с 01.01.1991 возможна только после поступления ответов компетентных органов страны - участника Соглашения. Справки из компетентного органа Республики Узбекистан не поступили;

- с 11.09.1995 по 05.12.1995 – горнорабочий в подземных условиях труда ..., поскольку в трудовой книжке указанный период работы заверен нечитаемой печатью. Справки о работе не представлены;

- с 08.05.2003 по 11.08.2003 – производитель работ в ...; с 07.11.2003 по 17.11.2003 – мастер ...; с 01.07.2006 по 16.07.2006 – заместитель директора по производству ...; с 12.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 18.05.2012 – директор ... поскольку индивидуальные сведения за данный период работы работодателем не представлены, в связи с чем отсутствует уплата (начисление) страховых взносов.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 5 месяцев 26 дней (требуется 8 лет в 52 года, 7 лет в 53 года. Продолжительность страхового стажа составляет 22 года 6 месяцев 18 дней (требуется 20 лет).

Из трудовой книжки истца относительно оспариваемых периодов следует, что с 02.06.1988 по 13.07.1989 проходил службу в рядах Советской Армии; 04.10.1990 зачислен проходчиком с полным рабочим днем под землей в ...; 14.05.1993 уволен в порядке перевода в ...; 17.05.1993 принят в порядке перевода проходчиком подземного в ...; 01.12.1993 переведен на подземные работы проходчиком; 10.01.1994 назначен горным мастером подземным; 05.09.1995 уволен по собственному желанию; 11.09.1995 принят горнорабочим в подземных условиях труда с полным рабочим днем в ...; 05.12.1995 уволен по собственному желанию; 08.02.1996 принят мастером в ...; 17.06.1996 уволен по собственному желанию; 18.06.1996 принят менеджером ...; 03.07.1996 уволен по собственному желанию; 11.07.1996 принят проходчиком открытого способа работ в ..., треста ...; 17.07.1996 переведен горным мастером подземного способа работ; 02.09.1997 переведен проходчиком подземного способа работ; 10.11.1997 трудовой договор прекращен; 15.11.1997 зачислен механиком подземного участка ...; 02.01.1999 – трудовой договор расторгнут; 12.01.1999 – принят прорабом ...; 28.05.1999 трудовой договор расторгнут; 29.05.1999 принят механиком участка ... с полным рабочим днем под землей; 22.09.1999 трудовой договор расторгнут; 23.09.1999 принят производителем работ в ...; 13.12.1999 трудовой договор расторгнут; 18.01.2000 принят мастером строительного участка ...; 25.10.2000 переведен производителем работ строительного участка; 01.05.2001 трудовой договор расторгнут; 23.04.2001 принят на должность главного инженера ...; 14.09.2001 трудовой договор расторгнут; 08.05.2003 принят производителем работ в ... 11.08.2003 уволен по собственному желанию; 13.08.2003 принят на должность мастера ...; 17.11.2003 уволен по собственному желанию; 24.11.2003 принят на должность заместителя директора по производству ...; 21.04.2004 трудовой договор расторгнут; 20.01.2005 принят на должность заместителя директора по производству ... 17.07.2006 – уволен по собственному желанию; 15.07.2006 принят производителем работ в ...; 16.10.2006 уволен по собственному желанию; 12.01.2009 принят на должность директора ...; 18.05.2012 уволен по собственному желанию.

ФИО1 в исковом заявлении просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период работы с 01.01.1990 по 14.05.1993 – проходчик подземного способа работ ..., треста ..., вместе с тем, из исследованной трудовой книжки заявителя следует, что фактически его трудовая деятельность в ... началась с 04.10.1990, что подтверждается также справкой ..., согласно которой истец работал в строительно-монтажном управлении ... в должности проходчика с полным рабочим днем под землей в период с 4 октября 1990 года по 14 мая 1993 год.

Решением пенсионного органа от 6 июня 2023 года, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ включен период работы в ... треста ... в должности проходчика сетки подземного способа работ с 04.10.1990 по 31.12.1990.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода с 01.01.1990 по 31.12.1990, поскольку права истца в указанной части пенсионным органом не нарушены.

В материалы дела представлена архивная льготная справка ... №... от 7 ноября 2022 года, согласно которой ФИО1 работал в ... треста ..., которое вело работы по строительству шахт, тоннелей и других подземных сооружений ... в качестве проходчика сетки подземного способа работ с 04.10.1990 по 14.05.1993, выполняемая работа предусмотрена Списком №1, Разделом №1, Подразделом №2 «а», код 1010300а-174917, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно архивной льготной справке ... от 7 ноября 2022 года ФИО1 работал в тоннельном отряде ..., который осуществлял работы по строительству шахт, тоннелей и других подземных сооружений ... в режиме полной рабочей недели, с полным рабочим днем под землей. ФИО1 принят в порядке перевода из ... с 17.05.1993 в качестве проходчика сетки подземного способа работ по 10.01.1994, с 10.01.994 по 05.09.1995, занимаемая должность соответствует Списку №1 Раздела №1 Подраздела №2 «а», код позиции «1010300а-17491», в качестве горного мастера сетки подземного способа работ с 10.01.1994 по 10.01.1994, с 05.09.1995 по 07.09.1995, указанная должность соответствует Списку №1 Раздела №1 Подраздела №2 «б», код позиции «10103006-23242».

В качестве основания выдачи справки указаны: личная архивная карточка формы Т-2, подлинники приказов, расчетные ведомости, начисление дополнительного трудового отпуска за вредные условия труда, технологии производства.

Из архивной льготной справки №... от 7 ноября 2022 года ... следует, что ФИО1 работал в ... треста ...», которое вело работы по строительству шахт, тоннелей и других подземных сооружений ... в качестве механика участка сетки подземного способа работ с 28.05.1999 по 13.09.1999, выполняемая работа предусмотрена Списком №1, Разделом №1, Подразделом №2 «б», код 10103006-23571, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, дающим право на пенсию во возрасту на льготных условиях. Основание выдачи справки: личная архивная карточка формы Т-2, подлинники приказов, расчетные ведомости, начисление дополнительного трудового отпуска за вредные условия труда, технологии производства.

В целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации периоды работы:

в государствах-участниках Соглашения, в которых институт досрочных пенсий был отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах.

в государствах-участниках Соглашения, в которых институт досрочных пенсий продолжает действовать могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Федерального закона № 400-ФЗ:

при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости;

при обязательном подтверждении компетентными органами государств- участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Так же, при установлении пенсий на территории Российской Федерации в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа (с 01 января 1991 года) и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Указанные периоды работы истца протекали в Республике Узбекистан.

В материалы дела представлены справки ... от 6 сентября 2022 года №... от 2 февраля 2023 года, содержащие сведения о фактическом заработке ФИО1 в период работы с января 1991 года по апрель 1993 года, с мая 1993 года по ноябрь 1993 года, с января 1994 года по декабрь 1994 года, с июля 1996 года по сентябрь 1997 года.

Справки также содержат указание, что из заработной платы производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в указанные периоды учитывались при назначении пенсии на льготных основаниях по законодательству Республики Узбекистан.

С учетом изложенного, принимая во внимание сведения о заработке истца, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов с 01.01.1991 по 30.04.1993 – проходчик сетки подземного способа работ, ..., треста ...; с 17.05.1993 по 30.11.1993 и с 01.01.1994 по 31.12.1994 – проходчик сетки подземного способа работ, с 01.01.1994 горный мастер сетки подземного способа работ ..., треста ...; с 11.07.1996 по 30.09.1997 - проходчик сетки подземного способа работ, с 17.07.1996 горный мастер сетки подземного способа работ, с 02.09.1997 проходчик сетки подземного способа работ, ..., треста ..., решение пенсионного органа от 17 февраля 2023 года признается судом в указанной части незаконным.

При этом в удовлетворении остальной части требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периодов работы, которые протекали на территории Республики Узбекистан суд отказывает, поскольку доказательств соблюдения истцом условий, предусмотренных соглашением от 12 марта 1992 года в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств с достоверностью, подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 от 26 января 1991 года.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода службы в Советской армии, суд приходит к следующему.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года № 8-П; Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года № 320-О; Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П).

Подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В ст. 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) закреплено, что солдатам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В подпункте «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно представленного по запросу суда ответу ... от 21 сентября 2023 года, ФИО1 состоял на воинском учете в военном комиссариате (...), военную службу проходил в период с 28.06.1988 по 13.07.1989.

Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 фактически утратило силу с 1 января 1992 года, с даты вступления в силу Закона Российской Федерации с 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В статье 133-1 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» приведен исчерпывающий перечень видов работ, выполняемых до 1 января 1992 года, а именно: периоды выполнения подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывались в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» ст. 12 настоящего Закона, то есть работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Как следует из п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 года не включаются.

Таким образом, поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в армии в специальный стаж на работах с вредными условиями труда, учитывая, что службу в армии истец проходил до 01 января 1992 года, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периода службы в армии по призыву с 28.06.1988 по 13.07.1989.

Обоснованным суд находит требование о включении в страховой стаж периода работы в ... в должности мастера строительного участка, производителя работ.

Согласно уточняющей справке строительного участка ... от 9 августа 2002 года, ФИО4 работал в ... мастером на строительстве мостов с 18.01.2000, с 25.10.2000 переведен производителем работ на строительство мостов по 01.05.2001, полный рабочий день, что дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда по списку 2 раздела ХХУП код 2290000 Б-23419, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Основанием выдачи справки указаны приказы по ..., карточка Формы Т-2, статистическая отчетность по кап. строительству.

По запросу пенсионного органа 2 февраля 2023 года ... представлена справка о заработке истца за период работы с января 2000 года по апрель 2001 год, из которой усматривается, что работодателем в указанный период производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с 18.01.2000 по 30.04.2001 – мастер строительного участка, производитель работ ..., во включении указанного периода в страховой стаж в остальной части суд отказывает, ввиду отсутствия доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

ФИО1 также просил включить в страховой стаж период службы обучения.

Подпунктом "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590, действовавшего в период учебы, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях.

Безусловно, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, согласно ч. 2 п. 109 постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении пенсий по старости периоды, указанные в пп. "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с 02.06.1988 года проходил службу в армии по призыву, впервые принят на работу 04.10.1990.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов учебы в Ташкентском политехническом институте с 01.09. 1987 по 27.06.1988, с 14.07.1989 по 03.10.1990, с 15.05.1993 по 16.05.1993.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с 11.09.1995 по 05.12.1995 – горнорабочий в подземных условиях ...; с 15.11.1997 по 02.01.1999 – механик подземного участка в подземных условиях труда ..., в страховой стаж периодов с 01.01.1991 по 14.05.1993 – проходчик ...; с 17.05.1993 по 05.09.1995 – проходчик подземный, горный мастер ...; с 08.02.1996 по 17.06.1996 – мастер в фирме ...; с 18.06.1996 по 03.07.199 – менеджер «...; с 11.07.1996 по 10.11.1997 – проходчик открытого способа работ, мастер подземного способа ...; с 15.11.1997 по 02.01.1999 – механик подземного участка ...; с 12.01.999 по 28.05.1999 – прораб ...; с 29.05.1999 по 22.09.1999 – механик ...; с 23.09.1999 по 13.12.1999 – производитель работ в ...; с 02.05.2001 по 14.09.2001 – главный инженер в ...; с 24.11.2003 по 21.04.2004 – заместитель директора по производству ...; с 11.09.1995 по 05.12.1995 – горнорабочий в подземных условиях ...; с 08.05.2003 по 11.08.2003 – производитель работ в ...; с 07.11.2003 года по 17.11.2003 – мастер ...; с 01.07.2006 по 16.07.2006 – заместитель директора по производству ...; с 12.01.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 18.05.2012 – директор ...; 28.12.2018 – прораб ... суд не усматривает, ввиду отсутствия в материалах дела справок компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а также уточняющих справок работодателей, подтверждающих характер работы ФИО1

С учетом включения настоящим решением суда периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ составит менее требуемых 7 лет (в 53 года), в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 в исковом заявлении просит взыскать с ОСФР по Оренбургской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела усматривается, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе, истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий; а в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ – истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом ФИО1 при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 17 февраля 2023 года в части невключения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 01.01.1991 по 30.04.1993 - проходчик сетки подземного способа работ, ..., треста ...; с 28.06.1988 по 15.04.1989 - служба в армии; с 17.05.1993 по 30.11.1993 и с 01.01.1994 по 31.12.1994 – проходчик сетки подземного способа работ, с 01.01.1994 горный мастер сетки подземного способа работ ..., треста ...; с 11.07.1996 по 30.09.1997 - проходчик сетки подземного способа работ, с 17.07.1996 горный мастер сетки подземного способа работ, с 02.09.1997 проходчик сетки подземного способа работ, ..., треста ...; в страховой стаж периоды: с 01.09. 1987 по 27.06.1988, с 14.07.1989 по 03.10.1990, с 15.05.1992 по 16.05.1993 - учеба, ...; с 18.01.2000 по 30.04.2001 - мастер строительного участка, производитель работ ....

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (... обязанность включить ФИО1 ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- с 01.01.1991 по 30.04.1993 - проходчик сетки подземного способа работ, ...

- с 28.06.1988 по 13.07.1989 - служба в армии;

- с 17.05.1993 по 30.11.1993 и с 01.01.1994 по 31.12.1994 - проходчик сетки подземного способа работ, с 01.01.1994 горный мастер сетки подземного способа работ ...

- с 11.07.1996 по 30.09.1997 - проходчик сетки подземного способа работ, с 17.07.1996 горный мастер сетки подземного способа работ, с 02.09.1997 проходчик сетки подземного способа работ, ...

в страховой стаж периоды:

- с 01.09. 1987 по 27.06.1988, с 14.07.1989 по 03.10.1990, с 15.05.1993 по 16.05.1993 - учеба, ...;

- с 18.01.2000 по 30.04.2001 - мастер строительного участка, производитель работ ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2023 года.