Решение по делу № 02А-1043/2025 от 14.08.2025 | Перовский районный суд (Город Москва)

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-008046-36

Дело №2а-1043/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года адрес

Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фиоА

при секретаре фио,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1043/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным к начальнику ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, мотивируя требования тем, что 22.06.2025 в 10:03:38 административного истца добавили в список реестра контролируемых лиц, без основания. Административный истец является студентом и обучается в Российском государственном университете правосудия имени фио. 24.06.2025 года в отношении него было принято решение от о сокращение срока временного пребывания. Административный истец считает что действие(бездействие) по добавлению его в список реестра контролируемых лиц и решение от 24.06.2025 года о сокращение регистрации о временном проживании со стороны начальника фио Отдела по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес по адрес является незаконным. Основанием сокращение срока его временного пребывания явилось несоответствие требованиям IV. Сокращение срока временного пребывания Приказ МВД России от 22.11.2021 N 926 (ред. от 28.03.2025) "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" что также не относится к его положению. Начальник отдела по вопросам миграции МВД России по адрес по адрес фио при принятии решения не учитывала, что административный истец учится в высшем учебном заведении, у него имеется регистрация, миграционная карта, цель визита было указанно в учебном заведении, начальник не обращал внимание на то, что у него регистрация была до 16.07.2025 года и начальник Отведал по вопросам миграции МВД России по адрес по адрес не учитывала Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки". В связи с чем, административный истец просит суд, признать не законным действие (бездействие) начальника Отдела по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес по адрес фио и признать незаконным и отменить решение от 24.06.2025 года о сокращение регистрации о временном проживании и обязать Начальника Отдела по вопросам миграции МВД России по адрес по адрес фио исключить административного истца из реестра контролируемых лиц.

Административный истец в судебное заседание фио в судебное заседание явился, доводы административного искового заявления поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОВМ России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Суд, выслушав административного истца, огласив административное исковое заявление и представленные возражения, исследовав и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства установлено, что фио Имрон Низамуддинович, паспортные данные является гражданином адрес.

06.03.2025 года гражданину адрес Имрону Низамуддиновичу, паспортные данные, согласно сведениям ЕИР РМУ МВД России было отказано в предоставлении временного убежища на адрес.

В этой связи, 21.06.2025 года в отношении гражданина адрес Имрона Низамуддиновича, паспортные данные было принято решение о сокращении временного пребывания в РФ. Решение утверждено начальником ОВМ Отдела МВД России по адрес.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Так, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В частности, статьей 27 (часть 1) Конституции РФ гарантировано, что каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция РФ предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

На основании статьи 5 названного закона, по общему правилу, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из страны по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2).

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В силу подпункта 14 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в течение в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации.

Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в нашей стране.

Полномочия ГУ МВД России по адрес принимать решение о запрете въезда иностранного гражданина на момент принятия оспариваемого решения определялись в пп. 7.16.1, 7.16.5 Постановления Правительства РФ N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы".

Разрешая административный спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из того, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий административного органа, чрезмерным или неоправданным вмешательством государства в личную, частную, семейную жизнь гражданина Узбекистан ФИО1, паспортные данные не является.

Сведений о том, что в настоящее время решение об отказе в предоставлении временного убежища на адрес отменено либо отпали основания о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации административного истца в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в ходе рассмотрения административного дела, оспариваемое решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации принято с учетом необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах полномочий административного органа.

Каких-либо незаконных действий (бездействий) со стороны административного ответчика, в том числе со стороны начальника ОВМ ОМВД России по адрес в отношении административного истца при рассмотрении административного дела не установлено.

С учетом изложенного, суд признает, что к административному истцу правомерно применены меры государственного принуждения. Права и свободы административного истца как иностранного гражданина не нарушены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года.

фио ФИО2