Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года
УИД № 66RS0035-01-2023-001883-78
производство № 2а-1-1549/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуфимск
12 декабря 2023 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Ярушиной В.В.,
с участием представителя административного истца – помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Литвинцевой Ф.С.;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Красноуфимский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в рамках проведенной проверки на предмет выявления лиц, не способных управлять транспортным средством по состоянию здоровья, установлено, что ФИО1, <****> и согласно справке негодного к управлению транспортным средством, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) на срок до 5 июня 2029 года. Наличие такого заболевания само по себе является противопоказанием к управлению транспортным средством, включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем административный истец
просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1
В судебном заседании представитель административного истца Литвинцева Ф.С. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц Отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноуфимский», ГАУЗ СО «Красноуфимская РБ» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав объяснения представителя административного истца Литвинцевой Ф.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений частей 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F00 – F09.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 5 июня 2019 года административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение №1-109/2014 на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М».
Вместе с тем, как усматривается из справки врача <****>
Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания <****>.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия органами внутренних дел водительского удостоверения №1-109/2014, выданного ФИО1 5 июня 2019 года, и внесения в базу данных ИС ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Красноуфимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, на управление транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №1-109/2014, выданного 5 июня 2019 года, и внесения в базу данных ИС ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Четина Е.А.