Решение по делу № 2А-573/2025 от 04.07.2025 | Барабинский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-573/2025

УИД: 54RS0012-01-2025-000671-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

Помощника прокурора Убинского района Данщиковой Д.В.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к администрации Круглоозерного сельского совета Убинского района Новосибирской области о признании бездействия не законным по не принятию мер по разработке технических паспортов автомобильных дорог и обеспечению уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением, к администрации Круглоозерного сельского совета Убинского района Новосибирской области о признании бездействия не законным по не принятию мер по разработке технических паспортов автомобильных дорог и обеспечению уличного освещения, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибирской области.

В соответствии с п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области №484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» и ч.2 ст.13 Федерального Закона от 08.11.2017 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 257-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ГОСТа 33388-2015 Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации" (введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 1004-ст), результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

Паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований.

При проведении проверки установлено, что в муниципальной собственности Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибисркой области имеются две автодороги, технические паспорта которых на период проверки не разработаны и не утверждены:

- <адрес>;

- <адрес>

В соответствии с пп. 4.6.1 ГОСТа Р 52766-2007 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 11.11.2024), стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.

Проверкой выявлено, что в муниципальной собственности Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибисркой области имеются улицы, на которых частично отсутствует уличное освещение:

- <адрес> – <адрес>;

- <адрес>.

На основании ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просят суд, признать незаконным бездействие администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибисркой области по не принятию мер по разработке технических паспортов автомобильных дорог в <адрес> и в <адрес>, въезд и по обеспечению уличного освещения на дорогах в <адрес>, и в <адрес>.

Возложить на администрацию Круглоозерного сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по разработке технических паспортов автомобильных дорог в <адрес> и в <адрес>, Въезд.

Возложить на администрацию Круглоозерного сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по обеспечению уличного освещения на дорогах в <адрес>, и в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Убинского района Новосибирской области поддержал требования указанные в административном исковом заявлении в полном объеме, и попросил суд их удовлетворить.

Представитель администрации Круглоозерного сельского совета Убинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело в его отсутствие суду показал, что с заявленными требованиями согласны в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как установлено ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиком иска не будет противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушит права других лиц.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Убинского района Новосибирской области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибирской области.

Согласно ч. 4 статьи 17 Закона №257-ФЗ, подп. 2 п. 4 Приказа Министерства транспорта РФ от 07.08.2020 № 228 «Об утверждении порядка проведения технической оценки состояния автомобильных дорог», в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог один раз в год проводится оценка технического состояния дорог - повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится).

- <адрес>;

- <адрес>, Въезд.

- <адрес> – <адрес>;

- <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.46, 157, 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибисркой области по не принятию мер по разработке технических паспортов автомобильных дорог в <адрес> и в <адрес>, Въезд и по обеспечению уличного освещения на дорогах в <адрес>, и в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.