Дело № 2а-9336/2022
УИД 78RS0015-01-2022-009821-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Криворучко Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга СтроитЕ.Е.Д., заместителю начальника Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО2, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконными постановлений, обязании прекратить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга от 10.08.2022 об отказе в прекращении исполнительного производства и постановления заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга от 17.08.2022 об отказе в удовлетворении жалобы истца, обязать судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга и старшего судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга прекратить исполнительное производство в связи с истечением срока повторного предъявления исполнительного листа к исполнению (л.д. 3-4).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении у СПИ Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга СтроитЕ.Е.Д. находится исполнительное производство №-ИП от 08.08.2022 в котором истец является должником, исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа №№ от 05.02.2018 о взыскании задолженности в пользу АО «Группа Ренессанс страхование». 27.12.2018 исполнительное производство, возбужденное на основании того же исполнительного листа, было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок предъявления листа к исполнению истёк 27.12.2021 и не восстанавливался судом. В удовлетворении заявления должника о прекращении исполнительного производства в связи с истечением срока для предъявления листа к исполнению было отказано.
Административный истец, административные ответчики: СПИ Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга СтроитЕ.Е.Д., заместитель начальника Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО3, представитель ГУ ФССП Санкт-Петербурга, заинтересованное лицо представитель АО «Группа Ренессанс Страхование» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, их явка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
СПИ Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга СтроитЕ.Е.Д. представила возражения на заявленные требования из которых следует, что 08.08.2022 СПИ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного истца денежной суммы в пользу АО «Группа Ренессанс Страхование» на основании решения мирового судьи судебного участка №148 Санкт-Петербурга, вступившего в законную силу 12.01.2018. Ранее, исполнительное производство, возбужденное на основании того-же исполнительного листа было окончено 27.12.2018 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление об окончании исполнительного производства было возвращено взыскателю 09.12.2020, срок предъявления исполнительного листа к исполнению не нарушен. 30.08.2022 на депозитный счет ОСП поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в счет погашения задолженности, 08.09.2022 в ОСП поступила копия определения Невского районного суда Санкт-Петербурга об установлении запрета на совершение действий, направленных на исполнение постановления об обрашении взыскания на заработную плату и доходы должника, 12.09.2022 исполнительное производство отложено, 14.09.2022 СПИ направлено требование взыскателю о возврате денежных средств в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 36-37).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
ФИО1 с настоящим административным иском обратилась в суд 18.08.2022, в течение десяти дней с момента вынесения обжалуемых постановлений, таким образом, срок для обжалования постановлений административным истцом не пропущен.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что 08.08.2022 СПИ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного истца денежной суммы в пользу АО «Группа Ренессанс Страхование» на основании решения мирового судьи судебного участка №148 Санкт-Петербурга, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-56).
СПИ направлены запросы для установления имущества должника (л.д. 43-50). 09.08.2022 вынесено постановление о запрете регистрационных действий с автомобилем должника (л.д. 42), 10.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д 40-41), 12.09.2022 вынесено постановление об отложении исполнительных действий (л.д. 39).
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.
Согласно части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1, 2 части 1, часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа ВС № в отношении должника ФИО1 на исполнении Правобережном ОСП Невского района ФССП по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство №-ИП, которое было окончено 27.12.2018 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный лист возвращен взыскателю лишь 09.12.2020, о чем имеется отметка в исполнительном листе (л.д. 56).
Таким образом, срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывался в связи с направлением исполнительного документа для принудительного исполнения и его течение возобновилось с даты возвращения взыскателю исполнительного листа в связи с невозможностью исполнения содержащихся в нем требований.
Поскольку исполнительный документ был возвращен взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве 09.12.2020 и вновь предъявлен 11.05.2022, суд приходит к выводу, что исполнительный документ предъявлен взыскателем с соблюдением срока, предусмотренного статьей 21 Закона об исполнительном производстве.
При установленных по делу обстоятельствах постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2022 соответствует требованиям закона, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
09.08.2022 ФИО1 направила СПИ заявление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с истечением срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (л.д. 8), 10.08.2022 постановлением СПИ Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга СтроитЕ.Е.Д. в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, доводы ФИО1 признаны необоснованными, поскольку срок для предъявления листа к исполнению исчисляется со дня направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, постановление направлено в 2020 году (л.д. 9), 12.08.2022 ФИО1 направила жалобу на постановление СПИ от 10.08.2022 (л.д. 10), 15.08.2022 постановлением зам. начальника Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга в удовлетворении жалобы было отказано, постановление СПИ признано законным и обоснованным (л.д. 11).
В соответствии с п.п. 1, 5, 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По смыслу ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
При рассмотрении заявления административного истца судебным приставом-исполнителем, а также при рассмотрении жалобы на постановление об отказе в удовлетворении заявления, должностными лицами ОСП требования законодательства об исполнительном производстве не нарушены, оснований для удовлетворения заявления административного истца у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Определением от 25.08.2022 удовлетворено заявление ФИО1 о применении мер предварительной защиты (л.д. 28-29). Установлен запрет Правобережному отделу Невского района УФССП по Санкт-Петербургу на совершение действий, направленных на исполнение постановления СПИ Правобережного отдела Невского района УФССП по Санкт-Петербургу СтроитЕ.Е.Д. № от 10.08.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП от 08.08.2022, до вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.
Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано, меры предварительной защиты установленные на основании определения суда от 25.08.2022 надлежит отменить по вступлении решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к СПИ Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга СтроитЕ.Е.Д., заместителю начальника Правобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО2, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконными постановлений, обязании прекратить исполнительное производство отказать.
Меры предварительной защиты в виде запрета Правобережному отделу Невского района УФССП по Санкт-Петербургу на совершение действий, направленных на исполнение постановления СПИ Правобережного отдела Невского района УФССП по Санкт-Петербургу СтроитЕ.Е.Д. № от 10.08.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП от 08.08.2022, отменить по вступлению решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.10.2022.