Дело № 5-35/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городовиковск 03 ноября 2023 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при секретаре: Урусовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> Армянской ССР, гражданки РФ, со средним специальным образованием, замужней, пенсионерки, неработающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, несудимой,

установил :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 октября 2023 г., ФИО2 21 сентября 2023 г. в 19 часов 30 минут, находясь в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, продала одну стеклянную бутылку водки объемом 0, 5 л с этикеткой «Мороша» по цене 250 руб., которая согласно заключению эксперта является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 34,9 % об., содержащим в своем составе в качестве микрокомпонентов ацетальдегид и метанол, не соответствующей надписи на этикетке и требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», изготовленных из спирта этилового ректификованного «Альфа» по проверенным показателям.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признала и в содеянном раскаялась, при этом пояснила, что впредь не будет совершать административные правонарушения.

Выслушав ФИО2, привлекаемую к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пунктам 3, 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаем, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Соответственно диспозицией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из заключения эксперта № от 27 сентября 2023 г. следует, что представленная на экспертизу жидкость в бутылке из прозрачного бесцветного стекла, вместимостью 0,5 л, с надписью на этикетке «Мороша водка» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 34,9% об., содержащей в своем составе в качестве микрокомпонентов ацетальдегид и метанол, не соответствующей надписи на этикетке и требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые». Общие технические условия» для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного «Альфа» по проверенным органолептическим (наличие посторонних включений) и физико-химическим показателям (заниженное содержание этилового спирта). А также не соответствует требованиям ГОСТа 32098-2-13 «Водки и водки особые, изделия ликероводочные и ликеры. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» по оформлению бутылки.

Исследование проведено в соответствии с методическими рекомендациями по экспертному исследованию спиртосодержащих жидкостей не пищевого назначения.

При этом с учетом действующего законодательства экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Между тем, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ является пищевой продукцией или спиртосодержащей пищевой продукцией. Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей без определения пищевая она или непищевая, недостаточно для квалификации действий по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе административного расследования вопрос об определении вида спиртосодержащей продукции (пищевая или непищевая), к которой относится изъятая жидкость, не разрешался. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что изъятая спиртосодержащая жидкость является пищевой, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что незаконная продажа ФИО2 спиртосодержащей жидкости крепостью 34,9 % об. гражданину ФИО3, имевшая место 21 сентября 2023 г. в 19 часов 30 минут по адресу: <адрес>, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное этой нормой влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, тогда как санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и статься 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и имеют единый родовой объект посягательства – общественные отношения в сфере незаконной торговли и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО2 с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ, поскольку такая переквалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, не влечет ухудшение его положения.

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу следующими доказательствами:

- письменными объяснениями ФИО3 от 21 сентября 2023 г., из которых следует, что вечером 21 сентября 2023 г. он купил у ФИО2, проживающей по <...>, одну бутылки водки «Мороша» объемом 0,5 л. за 250 руб.;

- письменными объяснениями ФИО4 и ФИО5 от 21 сентября 2023 г., согласно которым следует, что в качестве понятых они принимали участие при изъятии у ФИО3 сотрудником полиции одной бутылки водки «Мороша» объемом 0,5 л., которую тот купил на ул. Гагарина, д.31, кв.2 за 250 руб.;

-протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему от 21 сентября 2023 г., согласно которым 21 сентября 2023 г. в присутствии понятых ФИО3 добровольно выдал одну стеклянную бутылку емкостью 0,5 л с этикеткой водка «Мороша», приобретенную им по адресу: <адрес>;

-письменным объяснением ФИО2 от 04 октября 2023 г. о том, что 21 сентября 2023 г. примерно в 19 час. 30 мин. она продала незнакомому парню одну бутылки водки «Мороша» объемом 0,5 л за 250 руб.;

- заключением судебной физико-химической экспертизы № от 27 сентября 2023 г.;

- протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2023 г. при изложенных ранее обстоятельствах, составленным уполномоченным должностным лицом.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает доказанной виновность ФИО2 в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, и полагает, что её действия подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Изучением личности ФИО2 установлено, что по месту жительства она характеризуется с положительной стороны, является пенсионеркой по возрасту, не работает, осуществляет уход за мужем инвалидом 1 группы, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась, не судима.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются чистосердечное признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, положительная характеристика по месту жительства, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ей вину, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, суд приходит к выводу о возможности назначения виновной административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 14.2 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд принимает во внимание положение п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, согласно которому изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При таких обстоятельствах суд считает, что по вступлении постановления в законную силу изъятая по делу бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Россий-ской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия) ИНН <***>, КПП 081601001, р/с <***>, банк получателя - Отделение ЭНБ Республики Калмыкия Банка России УФК по Республике Калмыкия, КБК 18811601331010000140, БИК 018580010, ОКТМО 85605000, УИН 18880308230080472170.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую по делу 21 сентября 2023 г. одну стеклянную бутылку объемом 0,5 л с этикеткой «Мороша водка» со спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости возложить на МО МВД России «Городовиковский».

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Хокшанова Т.А.

Копия верна: судья Хокшанова Т.А.