Дело № 12-634/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Евангелевская Л.В.

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гр-ки РФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что в административном материале не отражены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, фотоматериалы не подтверждают место совершения правонарушения, на фото нет адреса. В связи с чем, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель явилась, требования жалобы поддержала в полном объеме.

Административный орган представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, по ходатайству суда представил административный материал в отношении заявителя.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 5.3 Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно абз.10 раздела 2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом администрации г.Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.12 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения:

-транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом РФ;

-транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид» – при наличии парковочного разрешения инвалида на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, – на любых парковочных местах платных парковок, расположенных в границах одного кадастрового квартала от адреса жилого помещения, в котором инвалид зарегистрирован по месту жительства, указанного в резидентном парковочном разрешении;

-транспортных средств участников войны – на любых парковочных местах платных парковок при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковым участник войны не является и (или) не имеет соответствующее парковочное разрешение инвалида;

-транспортных средств резидентов – на любых парковочных местах платных парковок, расположенных в границах одного кадастрового квартала от адреса жилого помещения, в котором резидент зарегистрирован по месту жительства, указанного в резидентном парковочном разрешении, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковым резидент не является и (или) не имеет соответствующее парковочное разрешение инвалида;

-транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут, за исключением мест, предназначенных для размещения автотранспортных средств инвалидов, если таковыми указанные пользователи не являются и (или) не имеют соответствующее парковочное разрешение инвалида.

Время действия использования на платной основе парковок определено с понедельника по пятницу с <данные изъяты> (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно п.1 раздела 7 Порядка размер платы за пользование платными парковками (парковочными местами), методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), определение ее максимального размера устанавливаются в соответствии с правовыми актами администрации г. Ростова-на-Дону.

На основании п.4 раздела 7 Порядка взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами:

1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты;

2) оплата с помощью мобильного приложения;

3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС)

на специальный номер с помощью мобильного телефона;

4) оплата с использованием абонементов;

5) оплата в «личном кабинете» водителя на парковочном портале.

В силу п.5 раздела 7 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 Порядка.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> по адресу: <адрес> (зона парковки №), собственник транспортного средства госномер <данные изъяты> совершил административное правонарушение, которое выразилось в следующем: допустил парковку транспортного средства в зоне платной парковки с: ее 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.3 Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.3 Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В соответствии сост. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждаются представленным административной комиссией администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону административным материалом, содержащим фотографии, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты>, на которых зафиксировано нахождение транспортного средства госномер <данные изъяты> в зоне платной парковки №) ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>, а также сведениями базы данных ФИС ГИБДД, согласно которым собственником транспортного средства <данные изъяты> является ФИО1

Всем указанным обстоятельствам административной комиссией дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и не опровергаются заявителем в части осуществления им парковки вышеуказанного транспортного средства.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3. Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Из Приложения № к постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совершенное ФИО1, правонарушение, выразившееся в парковке транспортного средства в зоне платной парковки свыше 15 мин. без внесения платы за пользование парковкой, зафиксировано программным комплексом <данные изъяты>, свидетельство о поверке №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Сведения о паркрайте указаны в фотоматериале административного дела.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство измерения в момент фиксации административного правонарушения работало некорректно, в материалах дела отсутствуют.

При таком положении, достоверность представленных доказательств, которыми зафиксировано размещение транспортного средства ФИО1 в зоне платной парковки без внесения платы, сомнений у суда не вызывает.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.5.3 Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5. 3 Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» вынесено административной комиссией с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что фотоматериал не содержит сведений об адресе места совершения правонарушения, опровергаются материалами дела. Согласно схеме организации платных парковок по <адрес> в зону платной парковки 2078 (адрес парковки <адрес>) входят 14 парковочных мест <адрес> также имеются 2 парковочных места для инвалидов (парковка №). Таким образом, адрес места совершения правонарушения- парковка № (адрес парковки <адрес>), вне зависимости от конкретного номера дома, возле которого припаркована машина.

Каких-либо иных доводов по существу правонарушения жалоба не содержит.

Несогласие заявителя с постановлением не дает оснований ставить под сомнение выводы постановления. В соответствии с требованиями КоАП РФ доводы заявителя подлежат оценке, как и установленные по делу обстоятельства. Данное требование закона административным органом выполнено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. 4.1 КАП РФ и в пределах санкции статьи, с учетом данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественного положения, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу, тяжести совершенного правонарушения.

Назначенное заявителю административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемых постановления и решения по жалобе на постановление и прекращению производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО3