Решение по делу № 02А-0019/2023(02А-0616/2022)~МА-0427/2022 от 02.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0019/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио, Начальнику ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес – старшему судебному приставу фио о признании незаконными действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № 17320/18/77053-ИП от 24.08.2011г. в отношении должника по уплате алиментов - фио.

04.04.2022г. представителем взыскателя по нотариальной доверенности, в порядке ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», были поданы заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам и заявление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий. 11.04.2022г. повторно было подано заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам. Постановлением от 21.04.2022г. произведен расчет задолженности по алиментам, однако указанный расчет был выполнен неверно, с грубыми нарушениями, не позволяющими фио получить почти сумма, чем нарушаются ее права. В связи с чем, 29.04.2022г. было подано очередное заявление предоставлении нового расчета с учетом устранения, допущенные ранее ошибках в расчетах. До настоящего времени данный расчет от пристава-исполнителя так и не был получен, чем нарушаются права административного истца, как взыскателя по алиментным обязательствам. 17.05.2022г., в порядке ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», были поданы:

-заявление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий;

-заявление о привлечении к административной ответственности должника;

-ходатайство о перечислении денежных средств на представленный банковский счет с обязательным указанием специального кода зачисления № 22.

До настоящего времени указанные заявления, и ходатайство остаются без ответов, а денежные средства не перечисляются. 26.05.2022г., для выяснения непонятной сложившейся ситуации, представитель административного истца (взыскателя), приехал в приемные часы к приставу-исполнителю фио, однако последней в приеме было отказано с формулировкой, что «его нет в списке записанных на прием», хотя заявка подавалась через сайт ФССП России 23.05.2022г. на ближайшее время и она осталась без ответа.

03.06.2022г. на имя начальника ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес, в порядке ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио была подана жалоба в порядке подчиненности, однако до настоящего времени она также остается без ответа, однако срок рассмотрения истек.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать действия и бездействие пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио незаконными по следующим фактам:

1. по факту непредставления постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений и ходатайства, а именно:

- на заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам от 04.04.2022г. (номера входящего нет, штамп о принятии от 04.04.2022г.);

- на заявление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий от 04.04.2022г. (номера входящего нет, штамп о принятии от 04.04.2022г.);

- на заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам от 11.04.2022г. (номера входящего нет, штамп о принятии от 11.04.2022г.);

- на заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам от 29.04.2022г. (номера входящего нет, штамп о принятии от 29.04.2022г.);

- на заявление об объявлении запрета на совершение регистрационные действий от 17.05.2022г. (номера входящего нет, штамп о принятии от 17.05.2022г.);

- на заявление о привлечении к административной ответственности должника от 17.05.2022г. (номера входящего нет, штамп о принятии от 17.05.2022г.);

- на ходатайство о перечислении денежных средств на представленный банковский счет с обязательным указанием специального кода зачисления №22 от 17 мая 2022 года.

2. По факту непредставления постановления о расчете задолженности по алиментам на заявление от 29.04.2022г.;

3. По факту отказа в личном приеме 26.05.2022г. в установленное для этого приемное время;

4. По факту удержания и не перечисления денежных средств должника на счет Истца (взыскателя);

5. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес старшего судебного пристава фио по факту нерассмотрения жалобы от 02.06.2022г, поданной в порядке подчиненности, и непредставлении на нее ответа (номера входящего нет, штамп о принятии от 03.06.2022г.).

В судебное заседание представитель административного истца явился, просил удовлетворить требования с учетом частичного отказа от исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по факту не привлечения к административной ответственности должника и признании незаконным расчета задолженности по алиментам. В данной части отказ от административного иска судом принят.

Административныее ответчики: ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио, Начальник ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес – старший судебный пристав фио в судебное заседание не явились, извещены судом должным образом, возражений по доводам административного иска не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № 17320/18/77053-ИП от 24.08.2011г. в отношении должника по уплате алиментов - фио. 04.04.2022г. представителем взыскателя по нотариальной доверенности, в порядке ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», были поданы заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам и заявление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий.

11.04.2022г. повторно было подано заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам.

Постановлением от 21.04.2022г. произведен расчет задолженности по алиментам, однако указанный расчет был выполнен неверно, с грубыми нарушениями, не позволяющими фио получить почти сумма, чем нарушаются ее права.

В связи с чем, 29.04.2022г. было подано очередное заявление предоставлении нового расчета с учетом устранения, допущенные ранее ошибках в расчетах.

До настоящего времени данный расчет от пристава-исполнителя так и не был получен, чем нарушаются права административного истца, как взыскателя по алиментным обязательствам. 17.05.2022г., в порядке ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», были поданы:

-заявление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий;

-заявление о привлечении к административной ответственности должника;

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ч.ч.3, 5, 7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п.4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве от 11.04.2014 №15-9, при поступлении на рассмотрении в ФССП России, территориальные органы ФССП и структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и содержащихся, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст.64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст.64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Таким образом, копия постановления судебного пристава-исполнителя (ответа должностного лица) по результатам рассмотрения ходатайства должна быть выслана заявителю сразу по истечении указанных сроков.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи возложена на лицо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован положениями Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статей 64.1 и главой 18 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, действующее законодательство определяет порядок рассмотрения обращений граждан в зависимости от их содержания и формы.

В судебном заседании установлено, что административный истец в лице представителя по доверенности, обращался к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес, с заявлением о помесячном расчете задолженности по алиментам от 04.04.2022г., заявлением об объявлении запрета на совершение регистрационных действий от 04.04.2022г. заявлением о помесячном расчете задолженности по алиментам от 11.04.2022г., заявлением о помесячном расчете задолженности по алиментам от 29.04.2022г., заявлением об объявлении запрета на совершение регистрационные действий от 17.05.2022г., заявлением о привлечении к административной ответственности должника от 17.05.2022г., ходатайством о перечислении денежных средств на представленный банковский счет с обязательным указанием специального кода зачисления №22 от 17 мая 2022 года. Доказательств того, что указанные обращения были рассмотрены и по ним даны ответы, суду не представлено, в связи с чем, требования административного истца о признании действия и бездействия пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио незаконными по факту непредставления постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений и ходатайства, а также по факту удержания и не перечисления денежных средств должника на счет Истца (взыскателя), подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о признании незаконным бездействие начальника ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес старшего судебного пристава фио по факту не рассмотрения жалобы от 02.06.2022г, поданной в порядке подчиненности, и непредставлении на нее ответа, суд исходит из того, что в установленный ст.64.1 Закона Об исполнительном производстве, ответ на жалобу не был дан/направлен административному истцу, в связи с чем суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах, данное требование подлежит удовлетворению.

Что касается требований административного истца, о признании незаконным отказа Судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио в личном приеме 26 мая 2022 года, суд не усматривает из представленных материалов дела доказательств отказа в приеме, в связи, с чем не имеется оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия и бездействие пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес фио незаконными по следующим фактам:

1.По факту непредставления постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявлений и ходатайства, а именно:

- на заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам от 04.04.2022г.;

- на заявление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий от 04.04.2022г.;

- на заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам от 11.04.2022г.;

- на заявление о помесячном расчете задолженности по алиментам от 29.04.2022г.;

- на заявление об объявлении запрета на совершение регистрационные действий от 17.05.2022г.;

- на заявление о привлечении к административной ответственности должника от 17.05.2022г.;

2. По факту удержания и не перечисления денежных средств должника на счет взыскателя – ФИО1 (паспортные данные).

3. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по адрес № 1 ГУ ФССП России по адрес старшего судебного пристава фио по факту нерассмотрения жалобы от 02.06.2022г, поданной в порядке подчиненности, и непредставлении на нее ответа ( штамп о принятии от 03.06.2022г.).

В остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.

Судья: