Постановление по делу № 5-107/2025 от 25.11.2025 | Мариинский городской суд (Кемеровская область)

Дело №5-107/2025

УИД 42RS0012-01-2025-001756-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 25 ноября 2025 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении:

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

Кузбасский отдел по надзору за тепловыми энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора обратился в Мариинский городской суд Кемеровской области с делом об административном правонарушении в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (далее по тексту - КУМИ администрации Мариинского муниципального округа), ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

15.10.2025 при проведении осмотра в ходе выездного обследования на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 14.10.2025 <...> на объектах электроэнергетики: - воздушная линия электропередач ВЛ-0,4-кВ, питающая загородный лагерь <...> (далее - ВЛ-0,4 кВ); - трансформаторная подстанция КТП-10/0,4 кВ с кадастровым <...> (далее - КТП-107),

расположенных по адресу:

<...> <...>

КТП-107 с кадастровым <...>

принадлежащих (находящимся в эксплуатации) КУМИ администрации Мариинского муниципального округа, выявлены нарушения в энергетике:

- не обеспечена безопасная эксплуатация КТП-107, т.к. визуально усматривается расстояние менее допустимого от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей менее предусмотренного пунктом 4.2.125 Правил устройства электроустановок. Седьмое издание. Нарушен пункт 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от 12.08.2022 №811 (далее - ПТЭЭПЭЭ);

- не проводится техническое обслуживание и ремонт КТП-107, ВЛ-0,4 кВ. Не выполняется комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению КТП-107, ВЛ-0,4 кВ и их элементов от преждевременного износа иповреждений, не выполнены работы по восстановлению неисправности и работоспособности КТП-107 и ВЛ-0,4 кВ и их элементов путем ремонта или замены новыми. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункт 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от 04.10.2022 №1070 (далее - ПТЭЭСС);

- не проводится техническое обслуживание КТП-107, а именно на корпусе трансформатора следы трансформаторного масла, загрязнены изоляторы. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункты 4,29 ПТЭЭСС;

- не обеспечиваются мероприятия, обеспечивающие уплотнение шкафов, а именно дверь корпуса КТП-107 закрыта неплотно. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункт 486 ПТЭСС;

· не производится техническое обслуживание КТП-107, а именноиспользуются некалиброванные плавкие вставки. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ, пункты 4,497 ПТЭЭСС;

· на КТП-107 отсутствуют надписи, указывающие на назначение присоединений иих диспетчерское наименование. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункт 497 ПТЭЭСС;

· опоры ВЛ-0,4 кВ <...> эксплуатируются со значительными повреждениями, обусловленные длительностью эксплуатации, а именно загнивание и расщепление, наклон опор. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ, пункт 538 ПТЭЭСС;

· в пролетах опор ВЛ-0,4 кВ <...> опасное приближение к проводам произрастающих деревьев. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункты 538, 543 ПТЭЭСС; пункт 21«а» Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 (далее - ПП №160);

- на опорах ВЛ-0,4 кВ отсутствуют постоянные знаки и предупреждающее знаки безопасности. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункт 548 ПТЭЭСС;

· не проводятся осмотры ВЛ-0,4 кВ, а именно недопустимое расстояние от проводов ВЛ-0,4 кВ б/н до поверхности земли. Нарушен пункт 24 ПТЭЭПЭЭ; пункт 4,538, 549 ПТЭЭСС.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в чем усматриваются признаки состава административного предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Представитель Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил суд признать виновным КУМИ администрации Мариинского муниципального округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток по эксплуатации сооружения электроэнергетики (воздушная линия электропередач BЛ-0,4-кВ, питающая загородный лагерь <...> сооружение электроэнергетики трансформаторная подстанция КТП-107 с кадастровым <...>

В судебном заседании представитель КУМИ администрации Мариинского муниципального округа ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, не признал. Суду пояснил, что представителем Ростехнадзора нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку КУМИ администрации Мариинского муниципального округа не был уведомлен о времени и месте осмотра сооружений электроэнергетики, выездное обследование было проведено без их участия. В КУМИ администрации Мариинского муниципального округа отсутствует специалист, обладающий специальными знаниями в электроэнергетике, в связи с чем, контроль за сооружениями электроэнергетики осуществляется согласно графику инвентаризации муниципальных объектов, согласованного с КУМИ администрации Мариинского муниципального округа и Мариинским РЭС ПАО «Россетти Сибирь». Полагает приостановление деятельности подстанции (отключение электроэнергии) в зимний период не предусмотрено действующим законодательством, а также создаст угрозу работоспособности скважины питающей жилые дома и садоводческие участки, расположенные в районе <...> что может повлечь за собой перемерзание участка холодного водоснабжения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Заслушав представителя КУМИ администрации Мариинского муниципального округа, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - КУМИ администрации Мариинского муниципального округа имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, то есть нарушения в сфере энергетики.

Согласно ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной правонарушения является нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Субъектом правонарушения являются лица, на которых действующим законодательством возложена обязанность соблюдать указанные выше правила. Субъектом данного административного правонарушения может являться организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту электрических сетей.

Согласно п.2 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 №811 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 №70433) (далее - ПТЭЭПЭЭ).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022 №1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 №71384) (далее - ПТЭЭСС).

В силу п.7 ПТЭЭПЭЭ при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: а) содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; б) проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; в) соответствие технических характеристик и параметров технологического режима работы электроустановок указанным в пункте 6 Правил требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений; г) подготовку и подтверждение готовности работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок (далее - персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией электроустановок, в соответствии с главой IV Правил; д) оперативно-технологическое управление электроустановками; е) контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; ж) содержание в исправном состоянии устройств релейной защиты и автоматики, необходимых для защиты линий электропередачи (далее - ЛЭП) и оборудования, входящего в состав электроустановок (далее - оборудование); з) контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности или договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенных в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года №1172 <9>, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 <10>, и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 <11>; и) учет, расследование и анализ причин аварий в электроэнергетике, произошедших на объектах потребителя, а также принятие мер по устранению причин их возникновения; к) наличие, использование и поддержание в актуальном состоянии технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, необходимой для эксплуатации электроустановок и выполнения персоналом потребителя возложенных на него трудовых функций; л) укомплектование электроустановок средствами защиты в электроустановках, инструментом, запасными частями и материалами, необходимыми для выполнения требований настоящей главы и глав V-XII Правил; м) проведение испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI - XI Правил; н) эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Согласно 24 ПТЭЭПЭЭ при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Исходя из положений п.29 ПТЭЭСС владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок; организация и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (далее - РЗА) в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики; профилактические испытания оборудования.

В соответствии с п.4 ПТЭЭСС Техническая эксплуатация (далее - эксплуатация) объектов электроэнергетики должна включать:

ввод в работу в составе энергосистемы новых, реконструированных, модернизированных, технически перевооруженных объектов электроэнергетики в целом, нового (модернизированного) оборудования и устройств объектов электроэнергетики;

использование по функциональному назначению линий электропередачи (далее - ЛЭП), оборудования и устройств;

формирование, использование по назначению, хранение документации, указанной в Правилах;

оперативно-технологическое управление объектами электроэнергетики;

ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП;

формирование и поддержание в актуальном состоянии базы данных в электронном виде, содержащей техническое описание ЛЭП, оборудования и устройств объектов электросетевого хозяйства, приборов учета электрической энергии, в том числе описание мест установки приборов учета электрической энергии и коды (идентификаторы) точек поставки электрической энергии, на которых установлены приборы учета электрической энергии, с отображением электрической схемы соединения силового оборудования между собой с учетом нормального положения коммутационных аппаратов (далее - информационная модель объекта электросетевого хозяйства), и предоставление содержащихся в ней сведений при осуществлении информационного обмена;

консервацию, техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию объектов электроэнергетики в части, не относящейся к предмету законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Согласно п.9 ПТЭЭСС в случае, когда в соответствии с Правилами требуется проведение осмотров ЛЭП, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, выявленные при осмотре дефекты должны фиксироваться владельцем объекта электроэнергетики в журнале дефектов с определением ответственных за устранение таких дефектов лиц и сроков устранения дефектов.

В соответствии с п.24ПТЭЭСС комплексное опробование должно проводиться с включенными предусмотренными проектной документацией КИП, блокировками, устройствами сигнализации и дистанционного управления, защиты и автоматического регулирования, не требующими режимной наладки.

Выявленные в ходе комплексного опробования нарушения и дефекты должны быть устранены владельцем объекта электроэнергетики до ввода его в работу.

После комплексного опробования и устранения выявленных нарушений и дефектов владельцем объекта электроэнергетики должны быть оформлены акты о результатах комплексного опробования ЛЭП и основного электротехнического оборудования.

Согласно п.486 ПТЭЭСС владелец объекта электроэнергетики должен контролировать соответствие класса изоляции электрооборудования номинальному напряжению сети, а устройств защиты от перенапряжений - уровню изоляции электрооборудования.

При эксплуатации оборудования с негрязестойкой изоляцией в местах с загрязненной атмосферой должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие надежную работу изоляции:

в открытых РУ - усиление, обмывка, очистка, покрытие гидрофобными пастами;

в закрытых РУ - защита от проникновения пыли и вредных газов;

в комплектных РУ наружной установки - уплотнение шкафов, обработка изоляции гидрофобными пастами и установка устройств электроподогрева с ручным или автоматическим управлением.

Согласно п.497 ПТЭЭСС на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ (за исключением подвесных высокочастотных заградителей), наружных и внутренних лицевых частях КРУ, шкафах и сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименование.

На металлических частях корпусов оборудования должна быть обозначена расцветка фаз, позволяющая определить фазировку оборудования. При невозможности нанесения расцветки должны быть установлены таблички. РУ должно быть укомплектовано резервом запасных предохранителей используемых номиналов.

На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.

Согласно п.538 ПТЭЭСС при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.

При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.

При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ.

При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.

При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики.

Для ВЛ, отдельные участки которых находятся в собственности двух и более организаций, должны быть оформлены границы эксплуатационной ответственности.

Плановый ремонт ВЛ с совместной подвеской проводов должен проводиться в сроки, согласованные с собственниками или иными законными владельцами ВЛ или участков ВЛ (далее - владельцы ВЛ). В аварийных случаях ремонтные работы на таких ВЛ должны проводиться с предварительным (до начала работ) уведомлением другого владельца ВЛ.

В силу п.543 ПТЭЭСС владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ.

Согласно п.548 ПТЭЭСС владелец обязан содержать ВЛ в исправном состоянии: постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ, сигнальные знаки на берегах в местах пересечения ВЛ с водными пространствами (судоходной или сплавной рекой, озером, водохранилищем, каналами), маркировку и устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ.

В силу п.549 ПТЭЭСС при эксплуатации ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. График периодических осмотров должен быть утвержден владельцем ВЛ. Периодичность и порядок проведения таких осмотров должны определяться с учетом требований Правил и соответствовать Правилам ТОиР.

Судом установлено, что КУМИ администрации Мариинского муниципального округа, осуществляя эксплуатацию принадлежащих на праве собственности Мариинскому муниципальному округу: воздушной линии электропередач ВЛ-0,4-кВ, питающей загородный лагерь <...> трансформаторной подстанции КТП-10/0,4 кВ с кадастровым <...> принадлежащих муниципальному образованию Мариинский муниципальный округ:

- не проводится техническое обслуживание КТП-107, а именно на корпусе трансформатора следы трансформаторного масла, загрязнены изоляторы;

- не обеспечиваются мероприятия обеспечивающие уплотнение шкафов, а именно дверь корпуса КТП-107 закрыта не плотно;

· не производится техническое обслуживание КТП-107, а именноиспользуются некалиброванные плавкие вставки;

· на КТП-107 отсутствуют надписи, указывающие на назначение присоединений иих диспетчерское наименование;

· опоры ВЛ-0,4 кВ <...> эксплуатируются со значительными повреждениями, обусловленные длительностью эксплуатации, а именно загнивание и расщепление, наклон опор;

· в пролетах опор ВЛ-0,4 кВ <...> опасное приближение к проводам произрастающих деревьев;

- на опорах ВЛ-0,4 кВ отсутствуют постоянные знаки и предупреждающее знаки безопасности;

- не проводятся осмотры ВЛ-0,4 кВ, а именно недопустимое расстояние от проводов ВЛ-0,4 кВ <...> до поверхности земли.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <...> от 17.10.2025 (л.д.6-9); протоколом о временном запрете деятельности <...> от 17.10.2025 (л.д.10-13); заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия <...> от 14.10.2025 (л.д.15-16); протоколом осмотра территорий <...> от 15.10.2025 (л.д.17-20); актом выездного обследования <...> от 15.10.2025 и приложенной к нему фототаблицей (л.д.21-45); информацией КУМИ администрации Мариинского муниципального округа <...> от 25.09.2025 (л.д.64); информацией ПАО «Россети Сибирь» <...> от 16.09.2025 (л.д.65), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.48-63) и другими материалами дела.

Совокупность представленных доказательств также позволяет прийти к выводу о том, что допущенные нарушения представляют реальную опасность для здоровья и жизни людей, в том числе, в случае дальнейшей эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4-кВ, КТП-107, расположенной по адресу: <...> сооружение электроэнергетики трансформаторная подстанция КТП-107 с кадастровым <...>

Таким образом, КУМИ администрации Мариинского муниципального округа эксплуатация объектов осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4-кВ, КТП-107, расположенной по адресу: <...> <...> сооружение электроэнергетики трансформаторная подстанция КТП-107 с кадастровым <...> и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно положению о КУМИ администрации Мариинского муниципального округа, утвержденного постановлением главы Мариинского муниципального округа №19-пг от 20.12.2021 к основным задачам КУМИ администрации Мариинского муниципального округа относится обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и контроль за его использованием, осуществление полномочий собственника муниципального имущества в пределах и порядке, определенных муниципальными правовыми актами. К функциям КУМИ администрации Мариинского муниципального округа отнесены контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что КУМИ администрации Мариинского муниципального округа приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Судом установлено, что на сегодняшний день выявленные нарушения не устранены, что не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, нарушение требований правил технической эксплуатации объектов со стороны КУМИ администрации Мариинского муниципального округа установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей, и не исключают возможность возникновения аварии, поражения электрическим током людей, то есть не обеспечивает безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4-кВ, КТП-107, расположенной по адресу: <...> <...> сооружение электроэнергетики трансформаторная подстанция КТП-107 с кадастровым <...>

Оценивая доводы представителя КУМИ администрации Мариинского муниципального округа относительно нарушения процедуры привлечения их к административной ответственности в виду того, что они не были уведомлены об осмотре сооружений электроэнергетики и выездное обследование было проведено в их отсутствие, суд признает несостоятельными, поскольку контрольное (надзорное) мероприятие проводилось Кузбасским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора без взаимодействия с контролируемым лицом, что не противоречит требованиям федерального государственного энергетического надзора, что подтверждается заданием <...> от 14.10.2025.

Суд критически относится к доводам представителя КУМИ администрации Мариинского муниципального округа об отсутствии в штате специалиста, обладающего познаниями в электроэнергетике, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии вины привлекаемого лица к вменяемому ему административному правонарушению.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, доводы представителя КУМИ администрации Мариинского муниципального округа об отсутствии оснований для приостановления (отключения электроэнергии) в зимний период не предусмотрено законодательством, а также о создании угрозы работоспособности скважины питающей жилые дома и садоводческие участки, расположенные в районе <...> что может повлечь за собой перемерзание участка холодного водоснабжения, отклоняются судом как несостоятельные.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным, доказательств иного не представлено.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает впервые привлечение к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Суд при назначении наказания учитывает, что административное приостановление деятельности, исходя из положений ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учетом положений п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по мнению суда, наказание в виде административного приостановления деятельности КУМИ администрации Мариинского муниципального округа может быть назначено, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей (абзац 1 части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает положения ч.2 ст.3.12 КоАП РФ о том, что он не может превышать девяноста суток. Данный срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил эксплуатации сооружений электроэнергетики, а также фактического приостановления деятельности, примененного государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением в качестве временного запрета деятельности в период с 19-00 часов 17.10.2025 по настоящее время, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности КУМИ администрации Мариинского муниципального округа по эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4-кВ, КТП-107, расположенной по адресу: <...><...> сооружение электроэнергетики трансформаторная подстанция КТП-107 с кадастровым <...> на срок 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 9.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4-кВ, КТП-107, расположенной по адресу: <...> <...> сооружение электроэнергетики трансформаторная подстанция КТП-107 с кадастровым <...> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 19 часов 00 минут 17 октября 2025 года.

В соответствие с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья - Н.Р. Тураева

Постановление не вступило в законную силу.

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н. Тарасенко

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении №5-107/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н. Тарасенко