Дело № 2а-3205/2023 УИД 23RS0006-01-2023-004763-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«25» сентября 2023 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селихова Г.С.,

при секретаре Аванесян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику изолированного участка, функционирующего как исправительный центр при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2, ИУФИЦ <....> ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и постановления должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в котором просит: признать незаконными действия начальника ИУФИЦ <....> ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> ФИО2 по вынесению постановления от <....> о наложении на ФИО1 взыскания в виде выговора за употребление спиртных напитков <....> и вынесению постановления от <....> о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ; признать незаконными постановление от <....> о наложении на ФИО1 взыскания в виде выговора за употребление спиртных напитков <....> и постановление от <....> о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ. В обоснование заявленных требований указал, что он отбывание наказание в виде принудительных работ в ИУФИЦ <....> ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> на основании приговора Майкопского городского суда РА от <....>, а также изменяющих данный приговор судебных актов. В период отбывания наказания в отношении него вынесены два вышеуказанных обжалуемых постановления, которые нарушают его права и законные интересы. Справка о результатах химико-токсикологических исследований <....> от <....>, положенная в основу решения должностного лица, подготовлена с нарушениями действующего законодательства, поскольку ФИО1 не относится к категории лиц, в отношении которых может быть проведено медицинское освидетельствование, следовательно, результаты исследования не могут вести к наступлению каких-либо последствий. Также он не давал своего согласия на обработку персональных данных, медицинское вмешательство и раскрытие информации о состоянии здоровья, не наделял должностных лиц правом сбора, хранения и использования его персональных данных и врачебной тайны. Также до вынесения обжалуемого постановления он писал объяснения начальнику ИУФИЦ <....> о том, что наличие этилового алкоголя в крови могло являться последствием приема медицинских препаратов, о чем было известно начальнику ИУФИЦ <....>. Также взыскание наложено на ФИО1 с нарушением сроков, установленных ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, а именно, спустя более пяти месяцев со дня инкриминируемого нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> в лице врио начальника учреждения ФИО3 представило возражения на административный иск, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование представленных возражений указал, что <....> в ИУФИЦ <....> из СО ОМВД России по <....> поступило сообщение о том, что осужденный ФИО1 <....> являлся участником ДТП в результате которого был госпитализирован в ГБУЗ «Городская больница» <....> МЗ КК, и в результате доследственной проверки было установлено, что в момент ДТП ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения. По результатам проведенной проверки были вынесены обжалуемые постановления, которые являются законными, вынесены надлежащим должностным лицом в рамках его полномочий. Также не нарушен срок применения мер взыскания, поскольку о совершенном ФИО1 нарушении администрации исправительного учреждения стало известно <....>.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник ИУФИЦ <....> при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Также представил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям. изложенным в вышеуказанных возражениях ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....>.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФСИН России по <....> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Явка не явившихся участников судебного разбирательства не признана судом обязательной, поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства и их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ в ИУФИЦ <....> при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....>.

<....> в ИУФИЦ <....> при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> из СО ОМВД России по <....> поступило сообщение, согласно которому осужденный ФИО1 <....> являлся участником ДТП в результате которого был госпитализирован в ГБУЗ «Городская больница» <....> МЗ КК, и в результате доследственной проверки было установлено, что в момент ДТП ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается справкой о результатах химико-токсикологических исследований <....> от <....> химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Армавирского филиала, согласно которой концентрация обнаруженного вещества «этилового спирта» в крови ФИО1 составила 0,38 промилле.

В ходе проведения проверки у осужденного ФИО1 были взяты объяснения, в которых ФИО1 указал, что наличие алкоголя в крови обусловлено приемом медицинских препаратов, при этом не представил документов, подтверждающих назначение ему медицинских препаратов, прием которых может вызвать наличие алкоголя в крови.

<....> дисциплинарной комиссией ИУФИЦ <....> при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> вынесено представление о признании ФИО1 злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ.

Постановлением начальник ИУФИЦ <....> при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> ФИО2 от <....> осужденный ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания принудительных работ.

Постановлением начальник ИУФИЦ <....> при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> ФИО2 от <....> осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ на основании п. «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ - в связи с употреблением спиртных напитков.

Согласно ст. 9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с ч. 2, 3, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 7.1 ст. 16 УИК РФ наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 1 ст. 60.4 УИК РФ).

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны, в том числе выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ).

Пунктом «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ отнесено к злостным нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ.

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (часть 3 названной статьи).

В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене не отбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы (ч. 5 ст. 60.15 УИК РФ).

Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом Министерства юстиции РФ от 29 декабря 2016 года № 329. В Перечень предметов и веществ, которые осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать (Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы) входят все виды алкогольных напитков, дрожжи, пиво.

Порядок применения меры взыскания к осужденному к принудительным работам установлен статьей 60.16 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания осужденному предлагают дать письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. В случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Установленный законом порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюден.

Применение мер взыскания к осужденным, отбывающим наказание в виде принудительных работ, входят в полномочия начальник ИУФИЦ <....> при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> в соответствии с положениями ст. 60.16 УИК РФ, должностной инструкцией и Положением об ИУФИЦ <....> при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....>.

Суд находит необоснованными доводы административного истца о том, что взыскание наложено с нарушением сроков, установленных ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, поскольку взыскание наложено в сроки, установленные ст. 60.16 УИК РФ, со дня обнаружения нарушения.

С учетом изложенного, суд находит необоснованными заявленные требования и отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику изолированного участка, функционирующего как исправительный центр при ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....> ФИО2, ИУФИЦ <....> ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....>, ФКУ ИК-4 УФСИН России по <....>, УФСИН России по <....> о признании незаконными действий и постановления должностного лица.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2023.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий: