Решение по делу № 2А-594/2025 от 09.09.2025 - об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под действием административного надзора.

Дело № 2а-594/2025

УИД 51RS0011-01-2025-000904-38

Мотивированное решение составлено 09.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Кочетовой Я.С.,

с участием помощника прокурора К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Оленегорский» к Т. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под действием административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Оленегорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ранее установленных административных ограничений Т.

В обоснование заявленных требований указывает, что Т.. осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от ... г. за совершение преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

... г. Т. освобожден из ... в связи с отбыванием наказания.

На основании решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от ... г. в отношении Т. установлен административный надзор и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города ... области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Со дня постановки на учёт Т.. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Указанное свидетельствует о том, что Т.. склонен к совершению противоправных деяний, после установления в отношении него административного надзора на путь исправления не встал и в течении одного года совершил два административных правонарушения. Установление дополнительных административных ограничений позволит оказать влияние на его образ жизни и поведение, предупредить совершение им преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и установить в отношении Т. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца И. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административные требования признает, явка Т.. судом не признавалась обязательной, что в силу ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзаца 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела № 2а-205/2025, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения по поводу установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

Так, согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» и является исчерпывающим.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

По правилу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (пункт 28 Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15).

В судебном заседании установлено, что Т.. осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от ... г. за совершение преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района от ... г., окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от .... по административному делу № 2а-147/2022 в отношении Т.. установлен административный надзор на срок 8 лет установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 3 раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы города ... области.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик освобожден из ... ...

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких, судимость по которому, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считается погашенной по истечении 8 лет после отбытия наказания.

28 апреля 2022 г. по заключению УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Оленегорский» Т. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № 2136/86.

Решением Оленегорского городского суда от ... Т. установлено дополнительное ограничение на срок административного надзора, установленного решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от ... в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно копии постановления об административном правонарушении от 08.10.2024 Т. признан виновным в совершении администартивного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание административный арест 10 суток. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением врио начальника МО МВД России «Оленегорский» от 20.03.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу.

Согласно характеристике ОУУП и ДН МО МВД России «Оленегорский» Т.. после освобождения проживает совместно с матерью по адресу: г...., трудоустроен по договору ГПХ, по месту проживания жалоб не поступало, в быту характеризуется удовлетворительно.

Указанное свидетельствует о том, что Т.., будучи лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, зная об установлении ему судом административных ограничений, неоднократно совершает административные правонарушения, в том числе, в ночное время, игнорирует возложенные на него судом ограничения, отрицательно характеризуется.

Установление дополнительных ограничений в отношении Т.. является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости установления Т.. дополнительных ограничений в виде увеличения числа явок до 4 раз в месяц. При этом, суд исходит из того, что поведение поднадзорного Т.. свидетельствует о том, что установленные ранее административные ограничения не в полной мере обеспечивают возложенные на них задачи, административный ответчик совершает административные правонарушения, игнорирует возложенные на него ограничения.

Таким образом, в целях оказания влияния на образ жизни Т. и его поведение, а также для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к Т. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под действием административного надзора– удовлетворить.

Установить Т., ... года рождения, уроженцу города ..., проживающему по адресу: ... дополнительное ограничение на срок административного надзора, установленного решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от ... г. по административному делу № 2а-147/2022 в виде одной обязательной явки в месяц (всего до 4-х раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Черная