Дело № 12-36/2023
УИД 22RS0007-01-2023-000444-92
РЕШЕНИЕ
город Белокуриха 28 ноября 2023 года
Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Белокурихи на постановление административной комиссии при администрации города Белокурихи № от 31 октября 2023 года, которым
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, гражданин РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: Алтайский край, г.Белокуриха, <адрес>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 31 октября 2023 года административной комиссии при администрации города Белокуриха Алтайского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за то, что в нарушение требований п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 3, п. 1? 2 ч. 1 ст. 4 Закона Алтайского края от 06.12.2017 № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» 17 сентября 2023 года в № минут находясь по адресу: г.Белокуриха, <адрес> нарушал тишину и покой ФИО5, а именно, из квартиры <адрес> по ул. <адрес> в г.Белокуриха исходил шум и громкий разговор.
Прокурор города Белокурихи не согласившись с названным постановлением подал в суд протест в котором, просил постановление № от 31 октября 2023 года отменить, а производство по делу прекратить за недоказанностью вины ФИО1 В своём протесте указывал, что из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.09.2023 года в МО МВД РФ «Белокурихинский» поступило сообщение ФИО5 о том, что соседи в квартире выше этажом шумят и мешают отдыхать. Вместе с тем, прокурор г.Белокурихи указывает, что ни отдельно взятыми материалами дела, ни в совокупности вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не подтверждена, так как из собранных доказательств по делу невозможно однозначно установить виновность ФИО1, поскольку соседи, проживающие в близрасположенных квартирах не опрошены, а также согласно рапорта полицейского ОППСП МО МВД России «Белокурихинский ФИО3 сообщение о том, что соседи с верхнего этажа квартиры <адрес> шумят и громко разговаривают не подтвердилось.
В судебном заседании помощник прокурора города Белокурихи ФИО4 протест поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснила, что на стадии составления административного материала не установлена вина ФИО1, сам ФИО1 не был опрошен по факту шума и не подтвердил, что он шумел и громко кричал, а соседи из смежных квартир не были опрошены, то есть в основу постановления положены лишь показания потерпевшей ФИО5, которая не сообщила точную квартиру откуда доносился шум.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, согласно отчету об отслеживании в адрес суда возвращено почтовое отправление, в связи с истечением срока хранения.
Потерпевшая ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель административной комиссии при администрации г.Белокуриха Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 61 Закона Алтайского края № 46-ЗС нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотреннойКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
В соответствие с п. 1 ст. 3 Закона Алтайского края от 06.12.2017 № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» (принят Постановлением АКЗС от 04.12.2017 № 323) не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно).
Согласно п. 2 ст. 4 Закона Алтайского края от 06.12.2017 № 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края» к действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся: крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах и иные громкие звуки (действия), повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.
Протоколом об административном правонарушении в вину ФИО1 вменяется то, что 17 сентября 2023 года в № минут находясь по адресу: г.Белокуриха, <адрес> нарушал тишину и покой ФИО5, а именно, из квартиры <адрес> исходил шум и громкий разговор..
Постановлением № от 31 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении действий нарушающих тишину и покой ФИО5, при этом, не указано какие именно действия совершил ФИО1
Из объяснений потерпевшей ФИО5 следует, что в ночное время 17 сентября 2023 года из квартиры соседей, которые проживают выше её этажом доносился шум и громкая речь.
Из рапорта полицейского ОППСП МО МВД РФ «Белокурихинский» ФИО3 следует, что сообщение ФИО5 о том, что соседи с верхнего этажа квартиры <адрес> в г.Белокурихи шумят и громко разговаривают не подтвердилось.
При этом, материалы дела об административном правонарушении, не содержат сведений об опросе как всех лиц находившихся в квартире <адрес> в г.Белокурихе, так и в близрасположенных и смежных квартирах многоквартирного дома. Материалами дела об административном правонарушении не доказан факт совершения ФИО1 действий нарушавших тишину и покой граждан.
Административным органом не выяснен вопрос относительно виновности и доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не опрошены очевидцы событий.
Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости квартира <адрес> г.Белокуриха принадлежит на праве общей долевой собственности ещё одному собственнику: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Второй собственник ФИО2 и знакомая ФИО1, которая находилась в квартире вместе с ним, не были опрошены, а значит невозможно однозначно установить виновность ФИО1 Сведений о месте регистрации ФИО1 материалы административного дела не содержат.
Основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, которое выразилось в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, послужило обращение ФИО5 (проживающей в г. Белокурихе, <адрес>) в МО МВД России «Белокурихинский» с сообщением о том, что её соседи, которые проживают выше этажом шумят и громко разговаривают (обращение поступило в МО МВД России «Белокурихинский» в № минут 17 сентября 2023).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, а согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все противоречия по делу должны быть истолкованы в пользу ФИО1
При установленных обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Белокуриха Алтайского края № от 31 октября 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1, не может быть признано законным и подлежит отмене.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.
Из материалов дела следует, что в вину ФИО1 вменяется совершение действий 17 сентября 2023 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ по настоящему делу на момент рассмотрения дела истек.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья не возвращая дело на новое рассмотрение, прекращает производство по делу.
Руководствуясь ст.30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № от 31 октября 2023 года, вынесенное административной комиссией при администрации города Белокуриха Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу, прекратить, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением, установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья ФИО6