Дело №а-215/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года р.<адрес>
Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц- населения р.<адрес>, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> по обоспечению соответствия состоянии дороги при её содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: <адрес>, р.<адрес> и обязании привести в соответствие состояние дороги, согласно её содержания к установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: <адрес>, р.<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлениемв защиту неопределенного круга лиц- населения р.<адрес>, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> по обоспечению соответствия состоянии дороги при её содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: <адрес>, р.<адрес> и обязании привести в соответствие состояние дороги, согласно её содержания к установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: <адрес>, р.<адрес>.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу нарушения федерального законодательства по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильной дороге, расположенной около <адрес>, р.<адрес>. В ходе проверки 09.11.2023г. по алресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: рядом с домом 30, <адрес>, р.<адрес>, обследована улично- дорожная сеть автодороги местного значения и установлено, что на указанном участке дороги на пешеходном переходе отсутствует (изношена) горизонтальная дорожная разметка.Указанные недостатки влекут за собой необеспечение безопасности пешеходов при эксплуатации указанных объектов, что в свою очередь может повлечь угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних.
Исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
<адрес> проведена проверка по поступившему обращению ФИО1. по вопросу нарушения федерального законодательства по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильной дороге, расположенной около <адрес>, р.<адрес>.
В ходе проверки 09.11.2023г. по алресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: рядом с домом 30, <адрес>, р.<адрес>, обследована улично- дорожная сеть автодороги местного значения и установлено, что на указанном участке дороги на пешеходном переходе отсутствует (изношена) горизонтальная дорожная разметка.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 54 Устава МО – Сапожковское городское поселение, к полномочиям администрации поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 57 Устава МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> полномочия администрации МО – Сапожковское городское поселение, предусмотренные ст. 54 Устава МО – Сапожковское городское поселение, исполняет администрация МО – Сапожковский муниципальный район.
Таким образом, на администрацию МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> в силу закона и Устава возложены полномочия по осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. ст. 3, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект Транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (в том числе элементы обустройства автомобильных дорог). Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 6.3 (6.3.1. и 6.3.2) «ФИО3 50597-2017» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ФИО3 51256. Разметка должна быть нанесена по ФИО3 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Согласно «ФИО3 52289-2019» настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ «ФИО3 52289-2019» разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.
В нарушение требований, установленных п. 6.3 (6.3.1. и 6.3.2) «ФИО3 50597-2017», п. ДД.ММ.ГГГГ «ФИО3 52289-2019», п.1.14.1 ПДД РФ на пешеходном переходе автомобильной дороги местного значения, расположенной около д.ЗО по <адрес> р.<адрес> отсутствует (изношена) горизонтальная дорожная разметка (Зебра).
Ненадлежащее исполнение администрацией МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> обязанности по своевременному осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ ставят под угрозу жителей р.<адрес> охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 02 месяца, с момента вступления решения в законную силу, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО–Сапожковский муниципальный район <адрес>, бездействие администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> по обеспечению соответствия состояния дороги при ее содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: рядом с домом 30, <адрес>, р.<адрес>, незаконным.
Обязать администрацию МО–Сапожковский муниципальный район <адрес> привести в соответствие состояние дороги, согласно ее содержания к установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес> ориентир: рядом с домом 30 по <адрес>, р.<адрес>.
Установить срок для исполнения настоящего решения суда – 02 (два) месяца с момента вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись. В.Н.Земсков