Решение по делу № 2А-9707/2022 от 17.11.2022 | Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область)

Дело №2а-9707/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 17 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего - Воробьевой А.П.

при секретаре судебного заседания – Просвиркиной А.В.,

с участием представителя ответчика Управы Ленинского административного округа города Тюмени - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9707/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным приказа Управы Ленинского административного округа города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности на ответчика принять решение о переводе нежилого помещения по адресу: <адрес>, № в жилое,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес>, №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась через интернет-сервис в Управу ЛАО г. Тюмени с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое с приложением документов. Приказом Управы Ленинского административного округа города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении данного заявления, в уведомлении в обоснование отказа указано на то, что помещение находится на техническом 11 этаже. Считает данный отказ незаконным, проектом перевода предусмотрены определенные изменения помещения, которое будет отвечать требованиям и условиям для проживания людей.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Управы Ленинского административного округа города Тюмени - ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что возражает против иска, помещение является нежилым в техпаспорте указано как помещение для сушки белья, расположено на техническом этаже, также на этаже имеются инженерные коммуникации, но имеются ли они в спорном помещении ответчику не известно, доступ обеспечен не был в указанное помещение. Подъем на этаж осуществляется с 10 этажа по лестнице, до 10 этаж лифт. Кроме того, истец при обращении за муниципальной услугой предоставила не все необходимые документы, она не приложила проект перепланировки и переустройства, а проект перевода нежилого помещения в жилое не предусмотрен законом.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса).

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Требования к жилому помещению закреплены, в том числе, в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Согласно пункту 17 Положения доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.

Ответчиком не оспаривается, что в данном случае нежилое помещение расположено на техническом (одиннадцатом) этаже многоквартирного жилого дома. Подъем с 1-го до 10-го этажа осуществляется с помощью лифта, а доступ на 11-й технический этаж обеспечен лестницей.

Таким образом, подъем на один этаж по лестнице не противоречит указанному нормативному акту.

Под помещениями общественного назначения понимаются учреждения и предприятия общественного назначения, размещаемые в жилых зданиях, которые могут быть встроенными и встроенно-пристроенными (пункт 7.1.1 СП 31-107-2004), размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений в зданиях класса Ф1.3 допускается в подвальном, цокольном, первом, втором (в крупных и крупнейших городах) и в третьем этажах многоквартирного жилого здания, при этом помещения жилой части от общественных помещений следует отделять противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях степени огнестойкости I - перекрытиями 2-го типа) без проемов (пункт 7.1.12 СНиП 31-01-2003).

Межквартирные лестничные площадки, коридоры, технические этажи, лифты, лифтовые и иные шахты, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса являются общим имуществом многоквартирных домов и не могут быть отнесены к помещениям общественного назначения.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что на 11 этаже помещения общественного назначения отсутствуют.

Доказательств того, что в спорном помещении имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в доме оборудование, ответчиками также не представлено.

Доводы ответчика о том, что спорное помещение относится к помещениям вспомогательного использования, содержит инженерные коммуникации, предназначенные для эксплуатации дома, являются голословными, надлежащими доказательствами не подтверждены.

Из выписки из ЕГРН следует, что указанное помещение находится в собственности истца; из представленных ответчиком фотографий и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что инженерные коммуникации находятся на техническом этаже, но имеются ли они в спорном помещении и препятствует ли это переводу, не установлено, само помещение не осматривалось ответчиками.

При этом, истцом в материалы дела представлен проект перевода нежилого помещения в жилое, согласно которому перевод предполагает определенные изменения (конкретные изменения указаны в проекте), также указано, что помещение отвечает обязательным требованиям и условиям для проживания людей, перевод не затрагивает несущих конструкций жилого дома, безопасная эксплуатация возможна.

Кроме того, основаниям для отказа истцу в переводе, учитывая не только оспариваемый приказ, но и уведомление в адрес заявителя послужило лишь расположение помещения на техническом этаже. Других оснований для отказа, в том числе, не предоставление каких-либо документов заявителем, отнесение помещения к помещениям вспомогательного использования, наличие в нем, на этаже инженерных коммуникаций, предназначенных для эксплуатации дома, указано не было. В связи с чем, ссылка на них ответчиком при рассмотрении настоящего дела не состоятельна.

Само по себе расположение помещения на техническом этаже не свидетельствует о невозможности его использования в качестве жилого, спорное помещение не относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома, изначально было построено застройщиком и передано в собственность как нежилое на 11 этаже. Доступ в помещение с 10 этажа через лестницу обеспечен, что не оспаривается ответчиком и следует из представленных доказательств.

При указанных обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению с возложением обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения, этого будет достаточным для восстановления прав истца. Обязать ответчика принять решение о переводе, как того требует истец, суд не правомочен, ответчик вправе в данном случае в целях восстановления прав и законных интересов истца, в том числе, повторно рассмотреть заявление истца, но с учетом, установленных по настоящему делу обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным приказ Управы Ленинского административного округа города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на административного ответчика Управу Ленинского административного округа города Тюмени обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца; сообщить об исполнении настоящего решения в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ с применением компьютера.

Председательствующий подпись А.П. Воробьева

<данные изъяты>