Дело № 2-441/2023 судья Тутукина О.Ю. 2023 год

(33-3116/2023)

УИД: 69RS0038-03-2022-008781-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.

судей Яковлевой А.О., Солдатовой Ю.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Липской А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Яковлевой А.О.

дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области на решение Московского районного суда г. Твери от 04 мая 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области от 20.12.2021 № 271664\21 в части исключения из подсчета специального стажа ФИО1 периода работы с 07.03.1991 по 11.12.1992 и отказе в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж ФИО1 для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 07.03.1991 по 11.12.1992 (за исключением периода без оплаты 25.11.1992, с 26.11.1992 по 27.11.1992, с 30.11.1992 по 03.12.1992) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.12.2021.

В удовлетворении остальной части иска отказать»,

установила

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Тверской области с заявлением от 01.12.2021 о назначении трудовой пенсии по старости согласно пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с реализацией его права на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, достигшему возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Решением от 20.12.2021 № 171664/21 истцу отказано в назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Согласно решению об отказе в назначении пенсии стаж истца составил 26 лет 11 месяцев 27 дней, стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 4 года 11 месяцев 15 дней. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды: с 05.08.1982 по 20.12.1982 – в Красноярском СМУ, монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 29.12.1982 по 31.03.1983 – в Московском специализированном управлении монтажником 3 разряда Калининского участка; с 07.03.1991 по 11.12.1992 – в жилищно-коммунальном управлении г. Дубна электрогазосварщиком 4 разряда ручной сварки. Истец считает данное решение незаконным. Основным документом, подтверждающим стаж работы, до регистрации застрахованного лица, является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке, ФИО1 работал: с 05.08.1982 по 20.12.1982 - 4 месяца 15 дней в Красноярском СМУ, монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 29.12.1982 по 31.03.1983. - 3 месяца 2 дня в Московском специализированном управлении монтажником 3 разряда Калининского участка. В Списке № 2 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций содержится должность: Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В указанные выше периоды истец работал в строительно-монтажном управлении, которое занимаюсь строительством зданий в должности монтажника железобетонных конструкций. Однако в трудовой книжке его должность записали «монтажник». В строительных организациях могли работать только монтажники железобетонных конструкций. С 07.03.1991 по 11.12.1992 - 1 год 9 месяцев 4 дня, в жилищно-коммунальном управлении г. Дубна электрогазосварщиком 4 разряда ручной сварки. В Списке № 2 1956 года в разделе XXXII Общие профессии содержится должность: Электросварщики и их подручные. В Списке № 2 1991 года в разделе XXXIII Общие профессии содержится должность: Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данные периоды работы подтверждаются Архивными справками № 42 от 20.01.2022, № 8 от 17.01.2022г., лицевыми счетами за 1991, 1992 гг., выданными администрацией городского округа Дубна Московской области. Предоставить льготные справки от работодателя не представляется возможным в связи с его ликвидацией. Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период, отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении мной работы на ручной сварке по вине работодателя, не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку отсутствие в архиве первичных документов организации являющимися основанием для подтверждения особого характера работы не могут быть признаны правильными, несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем, не должна влиять на законное право гражданина в предоставлении заслуженной трудовой пенсии. Для приобретения права на льготную пенсию по Списку № 2 истцу необходимо 6 лет 3 месяца, что даст ему право на выход на пенсию в 58 лет. В связи с приведенными доводами считает, что ему необоснованно отказано в оформлении пенсии по льготным основаниям, его право на досрочное назначение пенсии нарушено, и он вынужден обратиться за судебной защитой.

Истец просит признать незаконным решение от 20.12.2021 г. № 271664/21 об отказе в назначении пенсии по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»; включить в стаж для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 05.08.1982 по 20.12.1982 гг. - 4 месяца 15 дней, в Красноярском СМУ, монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 29.12.1982 по 31.03.1983 гг. - 3 месяца 2 дня в Московском специализированном управлении монтажником 3 разряда Калининского участка; с 07.03.1991 по 11.12.1992 гг. - 1 год 9 месяцев 4 дня в жилищно-коммунальном управлении г. Дубна электрогазосварщиком 4 разряда ручной сварки и назначить пенсию с 09.12.2021.

При рассмотрении дела истец дополнил исковые требования, просил включить в специальный стаж учебу в ГПТУ- 48 г. Запрудня с 01.09.1979 по 20.07.1982 и службу в Вооруженных Силах в период с 20.04.1983 по 22.04.1985.

Определением суда от 10.01.2023 произведена процессуальная замена ответчика на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области.

В судебном заседании до перерыва истец ФИО1 исковые требования поддерживал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в иске. Дополнительно указывал, что работал как молодой специалист после окончания ГПТУ по специальности монтажник стальных железобетонных конструкций в Красноярском СМУ, строил Саяно-Шушенскую ГЭС, Молдавский радиоцентр «Маяк», стадион Енисей в Красноярске, затем его перевели в Московский СМУ. Там он строил НПЗ в Капотне, затем его призвали в армию. В ЖЭК кроме ручной сварки ничего не может быть, поскольку работают в закрытых помещениях, в подвалах жилых домов в основном. Иной сварки быть не может, это подтверждено и приказами. Просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании до перерыва и письменных возражениях с иском не согласилась, указывала, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкции», раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», пользуются мастера (десятники), прорабы, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятые на новом строительстве вышеперечисленных зданий и сооружений. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000а-14612 предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». В соответствии с Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставляется: электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756). Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 31, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (пункт 12). Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что в период с 05.08.1982 по 20.12.1982 он работал в Красноярском СМУ монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 29.12.1982 по 31.03.1983 в Московском специализированном управлении монтажником 3 разряда Калининского участка: с 17.03.1986 по 19.10.1987 на Приборном заводе «Тензор» г. Дубна электрогазосваршиком; с 07.03.1991 по 11.12.1992 в жилищно-коммунальном управлении г. Дубна электрогазосварщиком 4 разряда. Не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы в Красноярском СМУ с 05.08.1982 по 20.12.1982 в качестве монтажника 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так как справка, уточняющая характер работы за данный период не представлена. Из трудовой книжки не усматривается полная занятость ФИО1 на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций по Списку 1956 года и отсутствует подтверждение полной занятости по профессии монтажник 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций по Списку 1991 года, в Московском специализированном управлении с 29.12.1982 по 31.03.1983 в качестве монтажника 3 разряда, поскольку наименование профессии в трудовой книжке в полной мере не соответствует наименованию льготной профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», в то время, как каких-либо доказательств свидетельствующих о том, что он в указанный спорный период трудовой деятельности выполнял работу по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», т.е. был занят монтажом стальных и железобетонных конструкций, а также работал полный рабочий день, не представлено. В специальный стаж также не включен период работы в жилищно-коммунальном управлении г. Дубна электрогазосварщиком 4 разряда с 07.03.1991 по 11.12.1992, поскольку не была подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня и характер выполняемой работы. Таким образом, по состоянию на 01.12.2021 (на дату обращения) страховой стаж истца составляет 26 лет 11 месяцев 27 дней: стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 4 года 11 месяцев 15 дней, вместо требуемых 7 лет 6 месяцев. Кроме того, включение в специальный стаж учебы в ГПТУ законом не предусмотрено. Период прохождения службы в армии по призыву может быть включен в специальный стаж при условии, если будет включен в специальный стаж период работы по Списку 1956г. Просила в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение Московскою районного суда г. Твери отменить в части удовлетворенных судом требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Со ссылкой на нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в доводах жалобы указывает, что оснований дли включения в специальный стаж истца спорного периода его работы не имеется, поскольку не была подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня и характер выполняемой работы. Представленные архивные документы, а именно приказы и лицевые счета о начислении заработной плана, на которые ссылается суд, не подтверждают полную занятость (не менее 80% рабочего времени) истца на работах с вредными условиями по Списку № 2 на соответствующих видах сварки. Отмечает, что в отношении периодов работы истца, имевших место после 01 января 1992 года отсутствуют основания для их зачета в специальный стаж истца, поскольку занятость истца в режиме полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, в качестве - электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждена, следовательно. отсутствуют основания для включения периода работы в должности электрогазосварщика после 1 января 1992 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Полагает, что судом не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела - полная занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, по состоянию на 01.12.2021 (на дату обращения) страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 11 месяцев 27 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 4 года 11 месяцев 15 дней, вместо требуемых: 7 лет 6 месяцев на 01.12.2021, 6 лет 3 месяца на 09.12.2021.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец возражал по доводам апелляционной жалобы, представил письменные возражения, в которых указывает, что в суд первой инстанции им были представлены архивные документы, из которых следует, что в спорный период истец работал в ЖЭК № 4 электрогазосварщиком ручной сварки, заработная плата начислялась в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части второй указанной нормы в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж для назначения пенсии периодов: с 05.08.1982 по 20.12.1982 гг. - 4 месяца 15 дней, в Красноярском СМУ, монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 29.12.1982 по 31.03.1983 - 3 месяца 2 дня в Московском специализированном управлении монтажником 3 разряда Калининского участка; учебу в ГПТУ- 48 г. Запрудня с 01.09.1979 по 20.07.1982; службу в Вооруженных Силах в период с 20.04.1983 по 22.04.1985 сторонами не обжалуется, в указанной части решение суда предметом проверки судебной коллегии не является.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанное лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Пунктом 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с информационным письмом Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом первой инстанции установлено, что 01.12.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 20.12.2021 № 271664/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 7 лет 6 месяцев.

Из сведений, указанных в трудовой книжке, усматривается, что ФИО1 08.01.1991 принят на работу в Жилищно-коммунальное управление монтажником санитарно-технических систем и оборудования 4 разряда в ЖЭК № 4 на временную работу, 07.03.1991 переведен на постоянную работу электрогазосварщиком 4 разряда в ЖЭК № 4, 11.12.1992 уволен по собственному желанию, согласно ст. 31 КЗоТ РФ.

Из представленной ФИО1 архивной справки № 8 от 17.01.2022, выданной администрацией городского округа Дубна Московской области архивный отдел, следует, что ФИО1 с 07.03.1991 переведен на постоянную работу электрогазосварщиком 4 разряда с почасовой оплатой труда 0-98 коп./ч. (приказ № 88 Лс от 07.03.1991).

Приказом № 162 Лс от 30.04.1991 электрогазосварщику 4 разряда ЖЭК № 4 ФИО1 установлена почасовая оплата труда 1-33 в час.

Приказом № 44 К от 20.01.1992 электрогазосварщику ЖЭК № 4 ФИО1 установлена почасовая оплата по 4 разряду 2-58 в час с 01.01.1992.

Приказом № 105 Лс от 19.03.1992 электрогазосварщик ручной сварки ЖЭК № 4 ФИО1 переведен электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда в ремонтно-эксплуатационный цех с почасовой оплатой 7-97 в час.

Приказом № 340 К от 09.06.1992 электрогазосварщику ручной сварки ФИО1 установлена почасовая оплата по 4 разряду 13-06 в час.

Приказом № 370 Лс от 21.09.1992 электрогазосварщику ручной сварки ФИО1 установлена почасовая оплата по 4 разряду 19-59 в час.

Приказом № 720а Лс от 02.12.1992 электрогазосварщику цеха ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 26.11.1992 по 27.11.1992.

Приказом № 721а К от 11.12.1992 электрогазосварщику цеха ФИО1 объявлен строгий выговор и он лишен премии за прогулы 25.11.1992, с 30.11.1992 по 03.12.1992, считать не рабочими дни 25.11.1992, 30.11.1992, 01.12.1992, 02.12.1992, 03.12.1992.

Согласно представленных лицевых счетов за 1991, 1992 годы подтверждается факт начисления истцу заработной платы за период с 07 марта 1991 года по 11 декабря 1992 года (за исключением 25.11.1992, 26.11.1992, 27.11.1992, 30.11.1992, 01.12.1992, 02.12.1992, 03.12.1992).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО3 с 07 марта 1991 года по 11 декабря 1992 года в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ (ЖЭК № 4), за исключением отпуска без сохранении заработной платы и дней прогулов, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом совокупности доказательств, период работы с 07.03.1991 по 11.12.1992г. (за исключением периода без оплаты 25.11.1992, с 26.11.1992 по 27.11.1992, с 30.11.1992 по 03.12.1992) подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2 от 1991г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы до 01 января 1992 года письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих работах без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, так как работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Как следует из трудовой книжки, истец принят 07.03.1991 в Жилищно-коммунальное управление в ЖЭК №4 монтажником санитарно-технических систем и оборудования 4 разряда на временную работу, 07.03.1991 переведен на постоянную работу электрогазосварщиком 4 разряда в ЖЭК №4. 11.12.1992 уволен по собственному желанию.

Как следует из имеющихся в материалах дела архивных документов, в частности, приказов, лицевых счетов за спорный период, с 07.03.1991г. ФИО1 работал в ЖЭК №4 электрогазосваршиком ручной кварки, заработная плата ему начислялась в полном объеме по занимаемой должности. Кроме того, ему было разрешено там же в определенные периоды работать по совместительству на 0,5 ставки в свободное от основной работы время монтажником санитарно-технических систем и оборудования. Кроме того, в этот период имелись прогулы, за которые работодателем приняты приказы заработную плату, премии ФИО1 не выплачивать.

Таким образом, с учетом совокупности доказательств, период работы с 07.03.1991 по 11.12.1992г. (за исключением периода без оплаты 25.11.1992, с 26.11.1992 по 27.11.1992, с 30.11.1992 по 03.12.1992) подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2 от 1991г.

Отсутствие данных о коде льготы в сведениях персонифицированного учета не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его стаж работы при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, тем более, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования лишь 14.11.1996.

В соответствии с Правилами № 516 (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года) не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж.

В связи с изложенным, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с учетом включения в его специальный стаж спорных периодов работы, суд пришел к обоснованному выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.12.2021.

Обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определила:

решение Московского районного суда г. Твери от 04 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи

С.Н. Пойменова

А.О. Яковлева

Ю.Ю. Солдатова