Дело № 2-2735/2025
73RS0001-01-2025-003215-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе
председательствующего судьи Казначеевой М.А.,
при секретаре Платовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все предусмотренные законом документы.
ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев представленные документы, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отсутствии правовых оснований для включения нескольких периодов работы в страховой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа. Как следует из решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж не были засчитаны следующие периоды его трудовой деятельности:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в коллективном хозяйстве «Постдаргом»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы по призыву,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве стрелка-пожарника на комбинате «Передовик» Республики Узбекистан.
Не засчитаны в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды отпуска без сохранения заработной платы и периоды неоплаты.
Таким образом, согласно решению комиссии, на день обращения у него имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 13 лет 6 месяцев 21 день, а страховой стаж составляет 23 года 11 месяцев 21 день, при требуемом не менее 25 лет.
Считает данное решение комиссии незаконным, нарушающим гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение.
Все спорные периоды работы у него была занятость полный лень, в его трудовой книжке не содержится указаний о том, что он принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, полагает, что у ответчика не имелось оснований невключения спорных периодов работы в специальный стаж.
Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ОСФР по Ульяновской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в коллективном хозяйстве «Постдаргом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве стрелка-пожарника на комбинате «Передовик» Республики Узбекистан; обязать ОСФР по Ульяновской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что он родился и жил в Узбекистане, с ДД.ММ.ГГГГ он работал в коллективном хозяйстве «Постдаргом», трудовые книжки в тот время не заводились, он написал заявление, и его приняли на работу и не думал о том, что должна быть трудовая книжка и запись в ней о приеме на работу. С ДД.ММ.ГГГГ его призвали на службу в армию, отправили служить в войсковую часть, расположенную на территории Украины, после армии он вернулся на прежнее место работы. Постепенно колхоз распадался, в ДД.ММ.ГГГГ работы практически не было, он уволился. Окончательно колхоз прекратил свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГг. Запись о работе в колхозе ему произвели в отделе кадров после его увольнения, никаких документов о работе в колхозе, кроме записи в трудовой книжке, у него не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на комбинате «Передовик» в Республике Узбекистан, после увольнения он приехал в Российскую Федерацию, где проживает и работает до настоящего времени. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что при увольнении истца из колхоза в ДД.ММ.ГГГГ, колхоз уже не работал, запись в трудовую книжку ему внесла ФИО3, которая ранее также работала в колхозе. После перерыва в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что спорные периоды работы и службы в армии на территории Республики Узбекистан не засчитаны истцу в страховой стаж в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием какого-либо иного международного договора в области пенсионного обеспечения между РФ и Республикой Узбекистан. В этой связи периоды после ДД.ММ.ГГГГ не учитываются для определения права на страховую пенсию и исчислении ее размера. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пересекается со службой в армии, не включен в страховой стаж по причине оформления записей в трудовой книжке колхозника с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтурда от 20.06.1974 № 162, а именно – запись о приеме на работу была внесена спустя 9 лет после приема на работу и после увольнения истца. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.
Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав истца и его представителя, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <данные изъяты>
Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет, рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 с. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 25 лет, либо в соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона, с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6, не ранее, чем за месяц до достижения возраста 65 лет. <данные изъяты>
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как следует из текста оспариваемого решения ОСФР по Ульяновской области, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.
Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, составляет 13 лет 6 месяцев 21 день (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 19 лет 6 месяцев 4 дня, страховой стаж, исчисленный с учетом применения Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 (с учетом периода обучения и льготного порядка исчисления периода службы армии по призыву) составляет 23 года 11 месяцев 21 день (при требуемом не менее 25 лет).
В страховой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы, которые он оспаривает:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в коллективном хозяйстве «Постдаргом» Республики Узбекистан,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы по призыву,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве стрелка-пожарника на комбинате «Передовик» Республики Узбекистан.
Из копии трудовой книжки серии № ФИО1 следует, что она заведена ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
Согласно переводу трудовой книжки колхозника <данные изъяты>) первая запись была внесена ДД.ММ.ГГГГ – о приеме на работу в коллективное хозяйство Пастдаргом ижара оператором в бригаду свиноводства.
ДД.ММ.ГГГГ – уволен по причине сокращения кадров.
ДД.ММ.ГГГГ временно на период отпусков зачислен стрелком-пожарником на комбинат «Передовик».
ДД.ММ.ГГГГ – переведен постоянно стрелком-пожарником.
ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.
Из копии военного билета № № ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу <адрес> военным комиссариатом <адрес> и направлен в войсковую часть 21908, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен на учет в Пастдаргомский РВК Самарскандской области. (<данные изъяты>
Из ответа Военного комиссара (Железнодорожного и Ленинского районов города Ульяновск Ульяновской области) на запрос суда (<данные изъяты>) следует, что призывной комиссией ВК Пастаргомского района Самаркандской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, признан – А – годен к военной службе. Период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, участие в боевых действиях не принимал, ранений, контузий, государственных наград не имеет, личного дела на хранении нет.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.
Исходя из изложенного, Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.
Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Как уже было указано, ФИО1 обратился с пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 10.01.2025, то есть после денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В связи с вышеизложенным, пенсионный орган правомерно отказал во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стрелка-пожарника на комбинате «Передовик» Республики Узбекистан, а также периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.
Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).
Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1 Инструкции).
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).
Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей (пункт 2.8 Инструкции).
С учетом того, что трудовая книжка ФИО1 заведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 9 лет после приема его на работу в коллективное хозяйство Пастдаргом, при отсутствии иных документов, подтверждающих работу истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, одни лишь показания свидетеля ФИО4, являющейся бывшей супругой истца и пояснившей, что ФИО1 работал в совхозе Ильича оператором на свинобазе, с достаточностью и достоверностью данный факт подтвердить не могут.
Из пенсионного дела ФИО1 следует, что пенсионным органом направлялся запрос в Самаркандский областной государственный архив Республики Узбекистан, из ответа на который следует, что документы совхоза им. Ильича Пастдаргомского района, Комбината «Передовик» Пастдаргомского района в архив на хранение не сданы, возможности подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не имеется. <данные изъяты>
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллективном хозяйстве «Постдаргом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве стрелка-пожарника на комбинате «Передовик» Республики Узбекистан и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется, решение пенсионного органа является законным и отмене не подлежит.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 94, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в коллективном хозяйстве «Постдаргом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве стрелка-пожарника на комбинате «Передовик» Республики Узбекистан, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Казначеева М.А.
Мотивированное решение составлено 12.08.2025.