Судья – Калина Е.Д.

Дело № 33 – 8792/2023

Номер дела в суде первой инстанции 2-448/2023

УИД 59RS0006-01-2023-000615-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Ивановой Е.В.,

при помощнике судьи Рудометовой Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 29 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 11.05.2023 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» к ФИО1 о взыскании стоимости потребленного без учета природного газа, судебных расходов.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании стоимости потребленного без учета природного газа, судебных расходов.

В обоснование требований указывает на то, что 28.11.2022 уполномоченными представителями ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» в ходе проверки установлен факт самовольного подключения к газопроводу газового оборудования, установленного в домовладении ФИО1 по адресу:****, и безучетного потребления природного газа, в отсутствие заключенного договора на поставку природного газа. Установить дату начала отбора газа не представляется возможным, поскольку подключение к газораспределительным сетям было произведено ответчиком самовольно. Определить мощность несанкционированно подключенного оборудования достоверно установить так же не удалось, т.к. паспорт на оборудование ответчик не представила, в помещение не допустила. В этой связи, ответчику произведено начисление платы за газоснабжение по правилам пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Розничная цена на природный газ, реализуемый населению Пермского края в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.06.2022 № 4-г, с 01.07.2022 составляла 5 рублей 55 копеек. Нормативы потребления установлены постановлением Правительства Пермского края от 22.09.2006 № 42-п. Просит взыскать с ответчика в пользу истца сумму доначисленной платы за потребленный без учета природный газ за период с 28.08.2022 по 27.11.2022 в размере 158 697 рублей 05 копеек.

Кудымкарским городским судом Пермского края от 11.05.2023 постановлено:

«исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН **) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН **, ИНН **) сумму доначисленной платы за потребленный без учета природный газ за период с 28.08.2022 по 27.11.2022 в размере 158697 рублей 05 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4374 рубля, всего 163071 рубль 05 копеек.»

На решение суда ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой она просит его отменить, привлечь в качестве третьего лица на стороне ответчика ООО «Урал бизнес проект», рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции, в иске отказать. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд, в нарушение ст.ст. 43, 35 ГПК РФ, необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле третьего лица ООО «Урал бизнес проект», данное общество с ответчиком заключило договор подряда от 10.11.2022 и совершило техническое подключение, которое было обнаружено истцом 28.11.2022. Также полагает незаконным применение судом п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам в пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, поскольку истец после составления акта о выявлении несанкционированного подключения никакого уведомления, в нарушение указанной нормы, потребителю не направил. Считает, что вывод суда о правомерности применения коэффициента 10 не соответствует обстоятельствам дела. Учитывая низкий уровень правовой грамотности ответчика, суд должен был соблюсти баланс интересов сторон. Кроме того, считает, что расход для начисления потребления следовало производить исходя из мощности газового оборудования 24 кВт (а не 18 кВт как подтверждено доказательствами). Кроме этого указывает на то, что сентябрь неотапливаемый в регионе месяц, средняя температура воздуха была не меньше +12. Считает, что общая сумма задолженности с 28.08.2022 по 27.11.2022 = 91 день, должна быть: 5,55 х 5001,35 = 27757,548 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 на доводах жалобы настаивала.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, были извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу абзацев 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В силу статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В целях повышения надежности газоснабжения в Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила поставки газа в Российской Федерации № 162).

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным) (пункт 11(1) Правил поставки газа в Российской Федерации № 162).

В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.07.2006 № 83 «Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормы (объем) потребления природного газа на бытовые нужды населения устанавливаются по следующим направлениям его использования: пищеприготовление; приготовление горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд (включая стирку белья) в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения; индивидуальное (поквартирное) отопление жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат) и другое (пункт 2.1).

Нормы потребления газа на отопление жилых помещений устанавливаются в кубических метрах на один квадратный метр отапливаемой площади или на один кубический метр отапливаемого объема (пункт 2.3).

Нормы потребления природного газа населением рассчитываются для каждого региона (субъекта Российской Федерации) (далее - регион) с учетом его природно-климатических, демографических и социально-экономических особенностей (пункт 2.5).

В соответствии с пунктом 27 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан») определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Согласно подпункту «е» пункта 35 постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или присоединяться к ним в обход индивидуальных приборов учета.

В силу пунктов 5.5.2-5.5.3 постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение к газопроводам производится специализированными организациями.

В соответствии с пунктом 62 постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Пермского края.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ****, кадастровый номер **, общая площадь 94,4 кв. м (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 29.03.2023 № **). Факт проживания в жилом помещении ответчик ФИО1 не отрицает.

28.11.2022 комиссией в составе представителей ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» и Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» составлен акт об обнаружении несанкционированного (самовольного) подключения жесткой сцепкой на металлические трубы к газопроводу по адресу: ****, в отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией на поставку газа.

Доступ в помещение с целью осмотра газопотребляющего оборудования ФИО1 представителю ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» не предоставила. От дачи письменных объяснений отказалась. Установить с достоверностью мощность несанкционированно подключенного оборудования по состоянию на 28.11.2022 и период потребления газа ответчиком ФИО1 не представилось возможным.

Также, в материалы дела представлен акт о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование от 28.11.2022, согласно которому 28.11.2022 в 16 часов 30 минут газоснабжение домовладения, расположенного по адресу: ****, прекращено путем установки заглушки. В акте указаны сведения о приборе учета газа: наименование - NPM-G4; заводской номер – 5745441; номер пломбы поставщика газа – отсутствует; фактические показания – 01794.

04.12.2022 по данному факту в отношении ответчика ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № **/2023, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края от 10.01.2023 ответчик ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела ФИО1 с протоколом согласилась, подтвердила факт совершения административного правонарушения (самовольное подключение к газопроводу, путем присоединения трубы к газопроводу и открытия вентиля). В дальнейшем действия ответчика ФИО1 указывают на то, что с постановлением она согласилась, в городской суд постановление не обжаловала, постановление вступило в законную силу, административный штраф в размере 10000 рублей уплатила.

Пояснениями свидетелей К1., К2., Е., С., материалами фото и видеозаписи подтвержден факт безучетного потребления природного газа ФИО1.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта несанкционированного подключения к сети газоснабжения и факта безучетного потребления природного газа ответчиком.

Взыскивая с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» сумму начисленной платы за потребленный без учета природный газ за период с 28.08.2022 по 27.11.2022 в размере 158697 рублей 05 копеек, суд исходил из представленного истцом расчета, поскольку он произведен в соответствии с требованиями пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента. Контррасчет представителя ответчика, исходя из мощности газоиспользующего обрдоувания,суд во внимание не принял.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4374 рубля.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет следовало производить исходя из мощности установленного оборудования, подлежат отклонению судебной коллегией.

Ответчик сотрудников истца в жилое помещение для составления акта не допустила, документы на газоиспользующее оборудование не представила.

Указание в акте от 28.11.2022 г. со слов мастера ВДГО С. перечня газоиспользующего оборудования в помещении ответчика, выводы суда первой инстанции о порядке расчета платы не опровергает.

После проведенной проверки, ответчиком в помещении было установлено иное оборудование.

Допрошенный в качестве свидетеля С. показал, что полную марку газового котла и его мощность не знает, документы на котел ответчик не предъявила, фотографировать запретила.

Таким образом, с достоверностью установить какое именно газоиспользующее оборудование на дату проверки 28.11.2022 г. было установлено в доме ответчика, а так же его мощность, не представилось возможным, в связи с чем суд обоснованно произвел начисление по нормативу потребления с применением коэффициента 10.

Не привлечение к участию в деле ООО «Урал бизнес проект» прав ответчика не нарушает. Непосредственно подрядчиком решение суда первой инстанции не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а потому на правильность обжалуемого судебного постановления повлиять не могут. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 11.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/.

Судьи: /подписи/.

Определение в окончательной форме изготовлено 05.09.2023 г.