Дело № 5-169/2023
УИД 51RS0002-01-2023-001340-48
Постановление в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 11 мая 2023 года
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:
ФИО2, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*** в 14:25 (здесь и далее время московское) из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на таможенный пост *** (адрес***), на транспортном средстве «***» «***» государственный регистрационный номер №*** в качестве водителя прибыл гражданин *** ФИО2.
Для совершения таможенных операций гражданин ФИО2 проследовал по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию на товары не подавал. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, гражданин ФИО2 не заявлял.
При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором пересекал таможенную границу ЕАЭС гражданин ФИО2, было установлено, что в транспортном средстве «***» «***» государственный регистрационный номер №*** ***, находятся товары (***), в количестве, возможно, превышающем разрешённые нормы беспошлинного ввоза.
Гражданин ФИО2 пояснил, что находящаяся в сопровождаемом багаже *** принадлежит ему и ввозится для личного пользования. Гражданину ФИО2 было предложено представить для таможенного контроля всю имеющуюся у него ***.
В результате таможенного осмотра товаров (акт таможенного смотра № №***), перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже гражданином ФИО2, было установлено, что гражданин ФИО2 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС, без декларирования следующие товары:
– ***.
Из объяснений гражданина ФИО2 от ***, следует, что он ввозит в Российскую Федерацию товары для личного пользования – ***, а именно:
– ***
***
***.
О необходимости декларирования *** он не знал.
Общий объем ***, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС гражданином ФИО2, составил ***.
В соответствии с волеизъявлением гражданина ФИО2, товар – ***, общим объемом ***, а именно:
– ***;
– ***;
– ***,
выпущен гражданину ФИО2 в свободное обращение, в установленном порядке.
Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, перемещаемые гражданином ФИО2, были идентифицированы таможенным органом (объяснение гражданин ФИО2, АТО №***) как ***:
– ***.
*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** по результатам административного расследования в отношении гражданина ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** административное дело в отношении гражданина ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебном заседании гражданин ФИО2 не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № №*** от *** (л.д. 1-8);
- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому, ***, общим объемом ***:
– ***, был изъят у гражданина ФИО2 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (далее – КХВД) таможенного поста ***, расположенную адрес***. (л.д. 9-13);
- Копией №***, согласно которому в сопровождаемом багаже гражданином ФИО2, было установлено, что гражданин ФИО2 ввозит на таможенную территорию ЕАЭС, без декларирования следующие товары:
– ***. (л.д. 15-17);
- Протоколом опроса ФИО1 от ***, которая подтвердила факт недекларирования *** гражданином ФИО2 ***, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС (л.д. 34-37);
- Объяснениями ФИО2 от ***. согласно которым он ввозит в Российскую Федерацию товары для личного пользования – ***, а именно:
– ***;
– ***;
– ***.
О необходимости декларирования *** он не знал. (л.д. 22-23);
- Служебной запиской ОКТСиТП *** от *** № №***, из которой следует, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об АП № №*** – ***, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, составляет *** *** (л.д. 41-42);
- Решением от ***, согласно которому место хранения изъятого товара было изменено путем перемещения из КХВД таможенного поста *** (адрес***) и помещения в ФИО3 (адрес***). (л.д. 46);
- Протоколом об АП № №*** от *** (л.д. 48-51).
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:
пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
пункт 6: «выпуск товаров» – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;
пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;
пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;
пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;
пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии с пунктом 7 приложения 2, Решения Евразийской Экономической Комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», Алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5 л., облагаются таможенными платежами по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 л.
Согласно статье 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Согласно пунктам 3 и 6 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании пункта 12 статьи 260 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16–летнего возраста физические лица государств–членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже (подпункт 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС).
Таким образом, гражданин ФИО2 не заявил таможенному органу в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации сведения о товарах, необходимые для выпуска товаров.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения (***):
***,
изъятые по протоколу изъятия от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в *** (адрес***), – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова