Копия Дело № 2-183/2023
УИД: 16RS0050-01-2022-009581-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2023 года г. Казань
Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Прытковой Е.В., при секретаре судебного заседания Мухамматгалиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в Приволжский районный суд г. Казани с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что решением Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 0,20 га в собственность для строительства индивидуального жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции. На основании названного решения был выдан государственный акт на право собственности на землю №. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. В регистрации права собственности ситцу Управлением Росреестра по РТ было отказано, поскольку у земельного участка отсутствует почтовый адрес, а органы местного самоуправления сообщили об отсутствии сведений о предоставлении земельного участка истцу.
Ссылаясь на изложенное, указывая, что у ФИО1 имеются правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, истец просил суд: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 000=/-кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
К участию в деле в качестве соответчика был привлечен исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Республике Татарстан.
В судебном заседании представитель истца, истец исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков ИК МО г. Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» в судебном заседании возражал против заявленных требований.
Представитель ответчика МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ, в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
На основании пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Судом было установлено, что решением Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района РТ от 5 июня 1996 года ФИО1 выделен земельный участок в размере 0,20 га для строительства индивидуального жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории Салмачинского Совета местного самоуправления.
Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№ выдан ФИО1 на основании постановления от 5 июня 1996 года Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан о предоставлении 0,20 га земель для строительства индивидуального жилого дома.
В регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Управлением Росреестра по РТ истцу было отказано, поскольку невозможно однозначно идентифицировать регистрируемый объект права и его местоположение.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 15 сентября 2022 года, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, не зарегистрировано. (л.д. 52) Земельный участок свободен от строений.
Согласно сведениям Управления Росреестра по РТ материалы инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером №, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.(л.д. 29)
В документах архивного фонда Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан за 1996 год сведения о выделении земельный участков гражданам, в том числе, ФИО1 на основании решения Салмачиснкого местного самоуправления Пестречинского района от 5 июня 1996 года отсутствуют. (л.д. 33)
Постановлением Совета Министров ТАССР от 31 августа 1990 года N 321 "Об установлении размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, и размера жилого дома, принадлежащего гражданину на праве личной собственности в Татарской АССР" размер земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, установлен в следующих размерах: в городах - от 0,04 до 0,08 гектара, в поселках городского типа, в сельских населенных пунктах, а также в поселках индивидуальной застройки для больших, крупных и крупнейших городов, размещаемых в пригородной зоне на территории сельских районов, от 0,07 до 0,15 гектара. Учитывая, что на момент принятия решения о предоставлении истице земельного участка (14 мая 1996 года) с. Салмачи территориально относился к Пестречинскому району Республики Татарстан, предельный размер предоставляемого земельного участка не мог превышать 0,15 гектара, или 1500 кв. м. Согласно решению же площадь предоставляемого земельного участка составляет 2000 кв. м, что свидетельствует о незаконности решения даже при наличии такового.
Невозможность предоставления земельного участка площадью более 1500 кв.м., исключает возможность признания права собственности на земельный участок.
Кроме того, требования, предъявляемые к государственному акту на право собственности на землю в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", действовавшим на момент предоставления земельного участка истцу, не соблюдены.
В частности, из межевого плана, следует, что у земельного участка истца имеются смежные земельные участки. Вместе с тем, описание смежеств земельного участка в государственном акте не соответствует расположение земельного участка, отраженного в межевом плане.
Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-33-14-000717 (выданный на основании Постановления от 5 июня 1996 года Салмачинского Совета местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан) однозначно идентифицировать местоположение выделенного земельного участка невозможно, ни смежные землепользователи, ни какие либо иные ориентиры, которые позволили бы связать участок, прорисованный в Государственном акте, с существующим объектом (объектами) и (или) с его границами, в этом акте не приведены.
Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами истца о том, что земельный участок определен в 1996 году на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-33-14-000717.
Исходя из установленных и исследованных при рассмотрении дела фактов и обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец не предоставил допустимых доказательств, достаточных для признания за ним права собственности на спорный земельный участок – поскольку, правоустанавливающие документы, на которые истец ссылается в обоснование требований, не позволяют однозначно идентифицировать предполагаемый участок с определением места его расположения.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Факт длительного владения истцом спорным земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности; приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по предусмотренным земельным законодательством основаниям, в то время как приобретение права собственности на земельный участок в силу давностного владения, нормами права не предусмотрено.
Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок не подлежат удовлетворению.
В иске к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» надлежит отказать как ненадлежащим ответчикам, не уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком неразграниченной государственной собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» <данные изъяты>), Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (<данные изъяты>), МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» <данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 19 января 2023 года.
Судья подпись Прыткова Е.В.
Копия верна
Судья Прыткова Е.В.