№ 2-2772/2023 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2023-001801-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Владимировой А.А.,

при секретаре судебного заседания – Гороховой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – ОСФР по Удмуртской Республике) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную пенсию, указывая, что <дата> она обратилась в Клиентскую службу в Первомайском районе города Ижевска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике города Ижевск были предоставлены все документы: трудовая книжка; выписка по отпускам из личной карточки Т-2; СНИЛС; паспорт; свидетельства о рождении детей. Ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В страховой стаж не включили периоды отпусков по уходу за детьми с <дата> по <дата> (8 месяцев 4 дня) за первого ребёнка и с <дата> по <дата> (1 год 4 месяца 3 дня) за второго ребёнка, в общей сложности 2 года 7 дней, что является нарушением части 1 пункта 3 статьи 12 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 12 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего ФЗ, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. На момент подачи заявления ее возраст составляет 57 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30. Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального учёта, а также включения периодов отпусков по уходу за детьми, ее длительный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с 4.1.2 ст.8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ на дату обращения <дата> составил 34 года 10 месяцев 19 дней (учтено по <дата>) + 3 месяца (январь, февраль, март)+2 года 7 дней (периоды отпусков по уходу за детьми) = 37 лет 1 месяц 26 дней, что даёт право на назначение страховой пенсии по старости. Отпуска по уходу за детьми были оформлены до <дата>. В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» сказано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Просит отменить решение ОСФР по Удмуртской Республике № от <дата> об отказе в установлении пенсии. Обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить и выплатить пенсию с даты обращения за ее назначением - с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настояла по доводам и основаниям, изложенным в иске. Указала, что была в декретном отпуске до <дата>, поэтому данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что в исключение из общего правила возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет не предусмотрено. Для исчисления такого стажа в силу прямого указания закона принимаются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, <данные скрыты>, обратилась <дата> в Клиентскую службу в Первомайском районе г. Ижевска через Единый портал государственных услуг с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ).

Решением ОСФР по Удмуртской Республике № от <дата> в удовлетворении заявления ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового стажа, требуемого для реализации права на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком в данном решении установлен страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Закона страховых пенсиях, продолжительностью 34 года 10 месяцев 19 дней вместо требуемых 37 лет, поскольку не включены в указанный стаж периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - нахождения истца в отпуске по уходу за детьми, и другие периоды, которые истцом не оспариваются и предметом настоящего иска не являются.

В индивидуальном лицевой счете застрахованного лица ФИО1 данный период работы истца отражен как работа в ГП «Ижевский механический завод».

Рождение истцом детей, сведения о работе истца, факт нахождения истца в отпуске по уходу за детьми никем в ходе рассмотрения дела не оспаривались, содержатся в индивидуальном лицевой счете застрахованного лица.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

В ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа, в соответствии с которым при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Таким образом, согласно пенсионному законодательству спорный период нахождения истцом в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 37 лет.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Разъяснения, данные в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», на которые ссылается истец, к рассматриваемым правоотношениям не применимы. Данные разъяснения распространяются на правила исчисления специального стажа на определенных законодателем видах работ, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Возможность включения периода ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет в общий страховой стаж установлена и действующим пенсионным законодательством. В рассматриваемом случае имеет место исключение из общего правила исчисления страхового стажа.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – ОСФР по Удмуртской Республике) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о признании права на досрочную пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>г.

Судья: А.А. Владимирова