Дело № 2а –556/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 20 ноября 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием административного истца - прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению коммунальное хозяйство «Быково» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что в ходе проведенной проверки соблюдения жилищно-коммунального законодательства в деятельности МАУ КХ «Быково» Быковского муниципального района Волгоградской области были выявлены следующие нарушения. За МАУ КХ «Быково» на праве оперативного управления закреплен водопровод, протяженностью 98553 м, находящийся на балансе администрации Быковского городского поселения. При этом, участок водопровода протяженностью 50 м, расположенный в квартале 5/3 ВСО р.п. Быково находится в аварийном состоянии, а именно в связи с забитостью имеет маленькую проходимость, что приводит к перебоям в поставке воды местному населению. Износ водопровода на указанном участке составляет 100 %.

Просит суд признать незаконным бездействие МАУ КХ «Быково» по исполнению действующего законодательства, выразившееся в непринятии мер по выполнению работ водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 50 м в квартале 5/3 ВСО р.п. Быково Быковского района Волгоградской области; возложить обязанность на МАУ КХ «Быково» в течение 6 месяцев выполнить мероприятия по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 50 м в квартале 5/3 ВСО р.п. Быково Быковского района Волгоградской области.

Представитель административного истца – прокурор Быковского района Волгоградской области ФИО1 поддержала административное исковое заявление, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика МАУ КХ «Быково» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании п. 1 ст. 8 Закона, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таким систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Закона, собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Из ч. 1 ст. 216 ГК РФ, следует, что вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право хозяйственного ведения имуществом.

Согласно ч. 2, 3 и 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Финансовое обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенные ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Быковского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства в деятельности МАУ КХ «Быково» Быковского муниципального района Волгоградской области были выявлены следующие нарушения. За МАУ КХ «Быково» на праве оперативного управления закреплен водопровод, протяженностью 98553 м, находящийся на балансе администрации Быковского городского поселения. При этом, участок водопровода протяженностью 50 м, расположенный в квартале 5/3 ВСО р.п. Быково находится в аварийном состоянии, а именно в связи с забитостью имеет маленькую проходимость, что приводит к перебоям в поставке воды местному населению. Износ водопровода на указанном участке составляет 100 %.

Из пункта 3.1. договора о закреплении муниципального имущества администрации Быковского городского поселения на праве оперативного управления муниципальным автономным учреждением коммунальное хозяйство «Быково» № 2 от 23.12.2020 года следует, что МАУ КХ «Быково» обязуется не допускать ухудшения технического состояния имущества, закрепленного за ним Договором, за исключением случаев, связанных с амортизацией этого имущества в процессе эксплуатации, обеспечивать сохранность, возмещать собственнику материальный ущерб и убытки, вызванные ненадлежащим исполнением взятых на себя обязательств по использованию, содержанию и сохранности имущества.

Вышеуказанный водопровод является собственностью администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

Доказательства устранения выявленных нарушений административным ответчиком суду не представлены.

Учитывая изложенное, бездействие муниципального автономного учреждения коммунальное хозяйство «Быково» по исполнению действующего законодательства, выразившееся в непринятии мер по выполнению работ по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 50 м в квартале 5/3 ВСО р.п. Быково Быковского района Волгоградской области, суд признает незаконным с возложением обязанности устранить допущенные нарушения законодательства.

Вместе с тем, суд учитывает, что исполнение мероприятий, связанных в выполнением мероприятий по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения, потребует определенное время, а также привлечения денежных средств, в связи с чем, заявленный административным иском срок для выполнения вышеуказанных мероприятий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит приемлемым.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Быковского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению коммунальное хозяйство «Быково» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного учреждения коммунальное хозяйство «Быково» по исполнению действующего законодательства, выразившееся в непринятии мер по выполнению работ по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 50 м в квартале 5/3 ВСО р.п. Быково Быковского района Волгоградской области.

Возложить обязанность на муниципальное автономное учреждение коммунальное хозяйство «Быково» в течение 6 месяцев выполнить мероприятия по замене аварийного участка водопровода сети холодного водоснабжения протяженностью 50 м в квартале 5/3 ВСО р.п. Быково Быковского района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.11.2023 года.

Председательствующий: подпись Романова Ю.А.

Копия верна. Судья: Романова Ю.А.