Дело №2-175/2025

УИД: 21RS0020-01-2025-000198-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Чувашской Республике-Чувашии об отмене решения и включении в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашии) об отмене решения и включении в специальный стаж, указывая, что ДД.ММ.ГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Решением ОСФР по Чувашии № от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией, период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год работы в качестве ... лицейского класса ФГБОУ «Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова» не включен в специальный стаж в связи с работой в обычных условиях, ссылаясь на то, что работодатель не подтверждает.

Истец не согласна с указанным решением ОСФР по Чувашии в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в специальный стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим занятость по определенной профессии.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Согласно решению ... районного суда Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГ по делу № аналогичное дело было рассмотрено и вынесено частично в пользу истицы ФИО4, в том числе в специальный стаж включен период работы в должности ... в ... лицее ФГБОУ «Чувашский государственный университет им. И.Н.Ульянова».

Истец, ссылаясь на нормы Конституции РФ, Закона о трудовых пенсиях, просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Чувашии № от ДД.ММ.ГГ; возложить обязанности на ответчика включить период работы период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год работы в качестве ... лицейского класса ФГБОУ «Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова» в специальный стаж, дающий право на назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях; обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Определением районного суда от ДД.ММ.ГГ (л.д.1) по делу в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» (далее Чувашский государственный университет им.И.Н.Ульянова, Университет).

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просила удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Чувашии извещался о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Просит рассмотреть дело без участия их представителя. В отзыве на иск (л.д.37-38) просит в удовлетворении иска отказать, указав, что ОСФР по Чувашии исковые требования не признает. Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГ. обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Чувашии № от ДД.ММ.ГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии но старости и соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, с связи отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку период работы истца воспитателем лицейского класса в Университете с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой Закона о страховых пенсиях, ибо наименование учреждения не предусмотрено Списком №. Согласно записям в трудовой книжке истец принята ДД.ММ.ГГ. на должность воспитателя в Университете и уволена ДД.ММ.ГГ.

Согласно ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие мест до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодатель-ством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования, учреждения высшего профессионального образования, в том числе университеты, не предусмотрены. Также в материалах дела отсутствуют уточняющая справка, тарификационные списки в спорный период.

Таким образом, суждения ФИО1, изложенные в исковом заявлении о достаточности доказательств, подтверждающих ее специальный стаж работы, наличие оснований для включения оспариваемых спорных периодов в специальный стаж истца, основаны на неправильном понимании истцом действующего пенсионного законодательства. Следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ Спорный период имел место после регистрации ФИО1 .... в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии е Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения на истца за спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности воспитателя лицейского класса в Университете сданы работодателем без льготного кода. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца в графе условия для досрочного назначения страховой пенсии (код) за спорные периоды отсутствует код льготы (28-ГД).

Фактически исковые требования истца свидятся к несогласию со сведениями ИЛС, предоставленных работодателем.

Обязанность по предоставлению сведений законодательно возложена на страхователя и на основании ст.28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Университета является действующей организацией, в связи с чем, Истец не лишен права на судебную защиту путем предъявления соответствующих требований к работодателю.

Кроме того, согласно ч.1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на получение независимо от возраста в соответствии с п.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из приложения к Закону о страховых пенсиях, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2023 и последующие годы сроком назначения пенсии будет дата, не ранее чем 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

По мнению ответчика, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости еще не наступило в связи с этим, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ не подлежит удовлетворению. Заявление ФИО1 просят рассмотреть без участия их представителя.

Третье лицо Университет извещался о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Причина неявки не известна. Мотивированного отзыва на иск не предоставило и ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляло.

С учетом мнения истца, положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч.1 ст.39).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1. данной статьи.

В силу положений ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп.«м» п.1 данного постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорного периода применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона о страховых пенсиях, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя, родителя-воспитателя, воспитателя-методиста, педагога-воспитателя.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ но ДД.ММ.ГГ, которым предусматривались должности воспитателя, старшего воспитателя.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ, уроженка ..., зарегистрирован по адресу: ..., документирован паспортом: №, выдан ... (л.д.6).

ФИО1 является лицом, застрахованным в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГ, СНИЛС №.

Истец ФИО1 обратиласьДД.ММ.ГГ (л.д.7) в ОСФР по Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19.ч1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Чувашии № от ДД.ММ.ГГ (л.д.7-8) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией, установив при этом; требуемая продолжительность специального стажа – 25 лет; фактическая продолжительность специального стажа – ...; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 30; фактическая величина ИПК – достаточная.

Указанным решением признан период работы, не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Чувашском государственный университете им.И.Н.Ульянова воспитателем лицейского класса, в виду подтверждения работодателем индивидуальными сведениями работу в обычных условиях труда.

ФИО1 полагая отказ в назначении страховой пенсии незаконным, обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно записей в трудовой книжке № (л.д.54-57), ФИО1 в период сДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала Чувашском государственный университете им.И.Н.Ульянова в качестве воспитателя в Новошимкусском лицее.

Из выписок из приказов: № по личному составу ЧГУ им. И.Н. Ульянова от ДД.ММ.ГГ (л.д.10) ФИО1 принята на должность ... в ... лицей с ДД.ММ.ГГ с оплатой по 10 разряду ЕТС за счет внебюджетных средств;

№ по личному составу ЧГУ им. И.Н. Ульянова от ДД.ММ.ГГ (л.д.11) ФИО1 уволена с должности ... ... лицея ЧГУ с ДД.ММ.ГГ по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ.

Из п.2.1 разд.2 договора от ДД.ММ.ГГ (л.д.12), заключенного ЧГУ им. И.Н. Ульянова, в лице ректора ФИО6 и администрации Яльчикского района Чувашской Республики университет обязуется расширить при РОНО центр целевой довузовской подготовки учащихся сельских школ района по естественным и гуманитарным дисциплинам. Направлять опытных преподавателей университета для организации учебного процесса в центре.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГ на базе ... средней школы Яльчикского района открыт профессиональный лицей Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова.

В силу Положения о Новошимкусском лицее Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, утвержденного ректором ЧГУ им. И.Н. Ульянова (л.д.13-18) ... лицей ЧГУ им. И.Н. – образовательное учреждение, осуществляющее образовательную деятельность на основе общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, дающее обучающимся общее среднее образование с углубленным изучением ряда предметов, естественно- научного- и технического профиля. Лицей предоставляет возможность способным и интеллектуально одаренным учащимся сельских школ в получении общего среднего образования по программам повышенного уровня выше государственных образовательных стандартов.

Лицей создается учредителями: ЧГУ им. И.Н. Ульянова, Министерством образования Чувашской Республики и администрации Яльчикского района ЧР на основании договора № от ДД.ММ.ГГ. (п.7 Положения).

Лицей работает по учебному плану в образовательным программа, включающим в обязательном порядке базовое содержание, которые разрабатываются педагогическим коллективом лицея, согласовываются с учебно-методическим отделом ЧГУ, Министерством образования Чувашской Республики, утверждаются директором лицея (п.11 Положения).

Чувашский государственный университет устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работников лицея (административно- управленческому аппарату, учебно-воспитательному и учебно-производственному персоналу, а также обслуживающему персоналу) согласно штатному расписанию на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями и на основании решения аттестационной комиссии, а также определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда (п.34 Положения).

Из лицевых счетов Новошимкусского лицея Университета с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.23-24, 25-26) следует, что должность ФИО1 указана как «воспитатель».

Приказом № от ДД.ММ.ГГ (л.д.27-31) ФИО1 назначена воспитателем лицейского класса Университета.

По сведениям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГ работала в ЧГУ им. И.Н.Ульянова в должности ....

Вышеуказанными Списками № и № для включения в специальный педагогический стаж не предусмотрена должность воспитателя лицейского класса, а также в перечне наименований учреждения отсутствуют образовательное учреждение - Университет.

Согласно Тарифно-квалификационным характеристикам должностей работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года №33, должности «воспитатель лицейского класса» и «воспитатель» являются разными должностями. Данные должности имеют свои обязанности. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено возможности засчитывать в специальный стаж работу воспитателям лицейского класса, не установлена и тождественность указанных должностей.

Характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В силу п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст.14 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со ст.11 Закона №27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст.28 Закона о страховых пенсиях возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона №27-ФЗ определена обязанность территориального органа Пенсионного фонда РФ по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

ОСФР по Чувашии определил специальный педагогический стаж истца как ..., и которым не были зачтены в специальный стаж периоды работы в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова в должности ... лицейского класса с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета истца (л.д.44-46), в спорный период работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы, но не проставлен код льготы (28-ГД), подтверждающий специальный педагогический стаж работы истца.

При таких данных, учитывая, что учреждение - Университет, в котором осуществляла истец трудовую деятельность в спорный период времени, не поименовано Списками № и №, и в которых также отсутствует наименование должности воспитатель лицейского класса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве ... лицейского класса в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Ссылка истца на иную судебную практику на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики по делу № от ДД.ММ.ГГ, не может быть принята во внимание, поскольку конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.

Следовательно, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях не имеется, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией.

При изложенных обстоятельствах, рассматривая иск в порядке ч.3 ст.196 ГПК РФ, достаточных правовых оснований для удовлетворения требований истца не установлено, заявленные требования подлежат отказу в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ уроженке ..., СНИЛС № к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии:

признании незаконным и отмены решения № от ДД.ММ.ГГ;

возложении обязанности включить период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве воспитателя лицейского класса ФГБОУ «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости;

обязании назначить ФИО1 пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, с ДД.ММ.ГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2025.