Дело № 2-223/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре судебного заседания Воронько А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курортеГеленджик, Туапсинскому району к ИП ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправнымии прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскомукраю в городе курортеГеленджик, Туапсинском районе обратился в суд с иском о признаниидействий индивидуального предпринимателя ФИО3 противоправными при производстве хлеба и хлебобулочных изделий, в части отсутствия декларации о соответствии упаковки (полимерной пленки) для упаковки хлеба.

Исковое заявление мотивировано тем, что 24 мая 2022 года в 13 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в соответствии с решением от 05 мая 2022г. №57р-ВП-30-2022 проведена проверка цеха по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий ИПАйрапетянаА.П. по адресу <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения: перед входом в туалет сломана вешалка для рабочей одежды персонала, в производственных помещениях в которых осуществляется производство (изготовление) хлеба и хлебобулочной продукции, текущий ремонт проводится несвоевременно (полы в производственном помещении частично с выбоинами), на упаковку полимерную-пленка для упаковки хлеба отсутствуют документы (декларация о соответствии), что является нарушением ст. 14 п. 2 пп. 3, п.5 пп.1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 1 п. 1, ст. 6 п. 3, ст. 7 п.1, п. 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки". В связи с чем в отношении ИП ФИО3 составлен протокол, и постановлением№148 от 26 мая 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 Ко АП РФ. Таким образом, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий деятельность по производству хлеба и хлебобулочных

изделий, не соблюдает обязательные требования при организации указанных услуг.Просят обязать ответчика прекратить нарушать Технические регламенты Таможенного союза в части требований к организации производственных помещений в которых осуществляется производство (изготовление) хлеба и хлебобулочной продукции, в части обязательного подтверждения соответствия упаковки (полимерной пленки) для упаковки хлеба в форме декларирования соответствия в цехе по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий расположенного по адресу <адрес>

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания судом извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении слушания по делу.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основанииПоложения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.05.2022 года № 272.

Согласно пункту 7 ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено что24 мая 2022 года в 13 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе в соответствии с решением от 05 мая 2022г. №57р-ВП-30-2022 проведена проверка цеха по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения: перед входом в туалет сломана вешалка для рабочей одежды персонала, в производственных помещениях в которыхосуществляется производство (изготовление) хлеба и хлебобулочной продукции, текущий ремонт проводится несвоевременно (полы в производственном помещении частично с выбоинами), на упаковку полимерную-пленка для упаковки хлеба отсутствуют документы (декларация о соответствии), что является нарушением ст. 14 п. 2 ппЗ, п.5 пп1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ст. 1 п. 1, ст. 6 п. 3, ст. 7 п. 1, п 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки".

ИП ФИО3 привлечен к административной ответственности постановлением № 148 от 26.05.2022 по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

То обстоятельство, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляющий деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий и их реализации, и количество потребителей, использующих его услуги на территории муниципального образования Туапсинский район исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности достоверно определить невозможно, и свидетельствует о неопределенном круге потребителей.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статья 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - устанавливает право потребителя на безопасность товара (работы, услуги). Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляющий деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий, не соблюдает обязательные требования при организации указанных услуг.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскомукраю в городе курортеГеленджик, Туапсинскому району (№) к ФИО1 (№) о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправнымии прекращении этих действий- удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределённого круга лиц при осуществлении работ при производстве хлеба и хлебобулочных изделий, выразившиеся в нарушении требований Технических регламентов Таможенного союза в части требований к организации производственных помещений в которых осуществляется производство (изготовление) хлеба и хлебобулочной продукции, Технических регламентов Таможенного союза. в части обязательного подтверждения соответствия упаковки (полимерной пленки) для упаковки хлеба, перед выпуском в обращение на таможенной территории Таможенного союза упаковка (укупорочные средства) должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия требованиям настоящего технического регламента в форме декларирования соответствия в цехе по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий расположенного по адресу <адрес>, <адрес>.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить нарушать Технические регламенты Таможенного союза в части требований к организации производственных помещений в которых осуществляется производство (изготовление) хлеба и хлебобулочной продукции, в части обязательного подтверждения соответствия упаковки (полимерной пленки) для упаковки хлеба в форме декларирования соответствия в цехе по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий расположенного по адресу <адрес> <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья : подпись Рябцева А.И.