Дело № 2а-1126/2023
УИД23RS0020-01-2022-002891-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Обуховой Я.В.
при секретаре судебного заседания Журба А.А.
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП
по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, начальнику ОПС по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на личном приеме истцом судебному приставу-исполнителю ФИО4 сообщено о фактах неисполнения решения Кореновского районного суда от 01.03.2018 должником ФИО5, в отношении которой возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № №
Неисполнение решения суда от 01.03.2018 о порядке общения несовершеннолетнего ФИО6 с ФИО1 подтверждаются, по мнению административного истца, материалами КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № № ДД.ММ.ГГГГ КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ КУСП № № ДД.ММ.ГГГГ информация инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Выселковскому району ДД.ММ.ГГГГ.
Процессуального решения по вышеуказанным материалам ОСП по г. Кореновску и Выселсклвскому району не принято.
В связи с чем, просит признать незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО4, выразившееся в не совершении принудительных мер исполнительного действия, направленных на исполнение решения суда от 01.03.2018, обязать ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району по всем фактам неисполнения решения суда от 01.03.2018 применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требования исполнительного документа (КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ КУСП № № ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ КУСП № № ДД.ММ.ГГГГ, информация инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Выселковскому району 24.07.2022).
В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. В том числе пояснил, что бездействием ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, выразившееся в не проведении проверки по материалам КУСП, нарушается его право на общение с ребенком.
В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не возражал против удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, по требованиям административного искового заявления о проведении проверки по материалам КУСП просил отказать, поскольку срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности истек.
В судебное заседание начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковску району ФИО3 не явилась, уведомлена о дате и месте рассмотрения дела.
Заинтересованное лиц ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.
Решением Кореновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен следующий порядок общения ФИО1 с сыном ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ первую и третью субботу каждого месяца в период с 9 часов до 12 часов с правом определения ФИО1 места общения с ребенком, без присутствия матери ребенка; в праздничные дни: 2 и 6 января, 23 февраля с 9 часов до 12 часов с правом определения ФИО1 места общения с ребенком, без присутствия матери ребенка. 1 мая, 9 мая, и в день рождения ребенка ФИО1 вправе общаться с сыном, согласовав предварительное время общения с матерью ребенка – ФИО5
Судом на ФИО5 возложена обязанность не чинить препятствия ФИО1 в общении с сыном по телефону, с учетом возраста и интересов ребенка.
Как следует из материалов исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство 25.02.2020 на основании исполнительного листа ФС № 022227121 от 17.01.2020, выданного Кореновским районным судом по делу № 2-306/2018.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
При исследовании материалов исполнительного производства установлено, что материалы КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ имеются, однако процессуальное решение не принято. Материалы КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в исполнительном производстве.
По запросу суда ОСП по г. Кореновку и Выселковскому району представлены сведения, согласно которым материалы КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 вышеуказанной статьи.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, в соответствии с настоящим Федеральным законом, действия, направленные на создание условий, для применения мер, принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника, к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи, также закрепляют перечень исполнительных действий, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, и данный перечень, не является исчерпывающим.
Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержит перечень мер принудительного исполнения, которые, вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в целях исполнения судебного решения, в том числе по составлению административного протокола, в отношении должника по исполнительному производству.
Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом, обладающим процессуальными полномочиями в исполнительном производстве, и определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо применить в каждом конкретном случае для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО4 в нарушении ст.ст 12, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства № № уклонился от проведения проверок по материалам КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от 21.05.2022, № № от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушаются права административного истца.
Вместе с тем, информация инспектора ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Выселковскому району 24.07.2022 согласно сведениям регистрации входящий корреспонденции в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району не поступала, а также полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО4 прекращены, таким образом в указанной части требования административного искового заявления не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление административного истца – ФИО1 к ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, начальнику ОПС по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району обязанность устранить допущенные нарушения, совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, по исполнительному производству № №, провести проверку с принятием соответствующего решения по материалам КУСП № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № № ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Полный текст решения составлен 18.08.2023.
Судья
Кореновского районного суда Я.В. Обухова