№ 5(3)-167/2022
УИД 56RS0007-03-2022-000449-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Северное 16 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления оглашена 16 августа 2022 года.
Мотивированное постановление составлено 18 августа 2022 года.
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Кривобокова Е.Н., при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, официально не трудоустроенного, работающего по найму, зарегистрированного и проживающего по адресу: , паспорт серии №, выдан
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО2 о, находясь по адресу: , вблизи , в нарушение ст.ст. 16, 18 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовал из своего автомобиля марки «Лада Гранта», государственный регистрационный номер <***>, алкогольную продукцию – спиртосодержащую жидкость в двух пластиковых бутылках, объемом 0,5 литра с объемной долей этилового спирта 36 %, которая согласно заключению специалиста № 52 от 01 июня 2022 года является спиртосодержащей жидкостью изготовленной из пищевого сырья, за 300 рублей. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
ФИО2 о в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что действительно продал две пластиковые бутылки со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литров, за 150 рублей каждую, а всего за 300 рублей. Просил снизить размер наказания, поскольку у него и его семьи тяжелое материальное положение, на его иждивении находятся двое малолетних детей, мать-пенсионер, которая страдает заболеванием ног и нуждается в постоянном лечении и помощи. Его супруга работает, ее заработная плата около , его ежемесячный доход также составляет около .
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.
В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.
Виновность ФИО2о в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО2о, которым зафиксировано событие правонарушения (л.д.2);
рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4, зарегистрированным в книге учета сообщений о происшествиях ДД.ММ.ГГГГ за № об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО2о, реализовавшего 27 октября 2021 года две бутылки спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра, в пластиковых бутылках, за 300 рублей ФИО5 (л.д. 6);
протоколом изъятия от 27 октября 2021 года, согласно которому в присутствии понятых ФИО6 и ФИО7 у ФИО5 изъяты и упакованы две пластиковые бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра (л.д. 7-8);
протоколом досмотра транспортного средства », государственный регистрационный номер № от 27 октября 2021 года, согласно которому в присутствии понятых ФИО6 и ФИО7 в указанном транспортном средстве обнаружены и изъяты 12 бутылок, объемом 0,5 литров, с прозрачной жидкостью без опознавательных записей (л.д. 9);
письменными объяснениями свидетеля ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел две бутылки со спиртосодержащей жидкостью в пластиковой таре объемом 0,5 литра, у ФИО2о по адресу: , вблизи , за 300 руб., которые он передал ФИО2 о, после чего был задержан сотрудниками полиции (л.д.10);
письменными объяснениями ФИО2о том, что 27 октября 2021 года, ему позвонил молодой, который попросил его привезти ему две бутылки водки по адресу: . Когда он подъехал к указанному адресу, то увидел ранее ему незнакомого мужчину, которому он отдал две бутылки спиртосодержащей жидкости, за что мужчина заплатил ему 300 рублей. После чего этого мужчину задержали сотрудники полиции (л.д. 11);
объяснениями понятых ФИО6 и ФИО7 от 27 октября 2021 года, из которых следует, что они участвовали при изъятии у ФИО5 спиртосодержащей жидкости в количестве двух бутылок объемом 0,5 литра, которые он приобрел у ФИО2о (л.д. 12,13);
заключением эксперта по КУСП № от 24 января 2022 года, согласно которому жидкость, представленная на исследование является спиртосодержащей жидкостью – водоспиртовым раствором, кустарно изготовленным из спирта этилового ректификованного и воды. Количественное содержание этилового спирта (крепость) в исследуемой жидкости из представленных бутылок составляет 36% об. Представленная на исследование жидкость не соответствует по количественному содержанию этилового спирта стандартным показателя, установленным ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Представленная на исследование жидкость соответствует по количественному содержанию этилового спирта и контролируемых микропримесей стандартным показателя, установленным ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» (л.д. 30-40);
заключение специалиста № от 01 июня 2022 года, согласно которому исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат), характерные только для этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная жидкость изготовлена из пищевого сырья (л.д. 52-67).
Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО2о в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судом не установлено.
Таким образом, ФИО2 о совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Экспертизы по указанному делу назначены согласно требования законодательства, ФИО2 о с определением о назначении экспертизы от 08 ноября 2021 года и определением о назначении дополнительного химического исследования от 22 апреля 2022 года был ознакомлен, ему разъяснены процессуальные права, отводов эксперту не заявил, дополнительные вопросы перед экспертом не ставил, что подтверждается соответствующей подписью ФИО2о в определениях.
Заключения экспертов содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, имеющих значение для правильного его разрешения, и соответствует требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, права ФИО2о при назначении экспертизы и исследования не нарушены, оснований для признания заключения эксперта по КУСП № от 24 января 2022 года и заключения специалиста № от 01 июня 2022 года ненадлежащим доказательством не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен 22 июля 2022 г. в присутствии ФИО2о, положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 51 Конституции Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены, копия протокола ФИО2 о вручена, что подтверждается его подписями в соответствующих графах протокола.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении , совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.
Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий, учитывая материальное положение ФИО2о, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в размере 15000 рублей.
По мнению судьи, административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОП по Северному району Оренбургской области) ИНН: <***>, КПП: 560201001, ОКТМО: 53643000, счет: 03100643000000015300 отделение Оренбург банка России//УФК по Оренбургской области, БИК: 015354008, кор. сч. 40102810545370000045, КБК:18811601331010000140, УИН: 18880456220569397217.
Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Две пластиковые бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра, хранящуюся в ОП Северное МО МВД России «Бугурусланский» уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.Н. Кривобокова