Дело № 12-484/2023
РЕШЕНИЕ
26 сентября 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 8332-П от 05.07.2023 административной комиссии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении,
установил:
05.07.2023 административной комиссии г. Новосибирска вынесено постановление № 8332-П о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила дело прекратить в связи с тем, что в автомобиле находились два члена семьи с инвалидностью первой группы, и по состоянию здоровья это была вынужденная парковка.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судьей о времени и месте судебного заседания заказной почтовой корреспонденции, однако она была возвращена в суд по истечении срока хранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией или нежелания являться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 08.06.2023 с 15-40 часов до 16-40 часов в нарушение пункта 3.11 Приложения к постановлению мэрии г. Новосибирска от 27.12.2011 № 12782 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска» по адресу Красный проспект, 18 в г. Новосибирске произведено размещение транспортного средства, г/н <***>, собственником которого является ФИО1, без внесения платы.
Данное правонарушение выявлено посредством фиксации работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи – датчиком SOVA-M (идентификатор 001105, свидетельство о поверке: дата поверки 01.10.2021 № С-НН/01-10-2021/99383412, поверка действительна до 30.09.2023)
Обжалуемым постановлением административной комиссии г. Новосибирска ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.12.2011 № 12782 "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) утвержден Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска.
Так пунктом 3.11. Порядка (введен постановлением мэрии г. Новосибирска от 26.07.2012 N 7450) установлено, что пользователи парковок обязаны:
- соблюдать требования Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090; (в ред. постановления мэрии г. Новосибирска от 06.05.2020 N 1432)
- при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования с учетом реального времени нахождения транспортного средства на парковке;
- сохранять документ об оплате за пользование платной парковкой до момента выезда с нее.
Согласно статье 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ (ред. от 14.07.2020) "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" нарушение установленного порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, не внесение собственником транспортного средства КхххУА154 при пользовании платной парковкой 08.06.2023 на Красном проспекте, 18 является нарушением вышеуказанного пункта 3.11 Порядка и образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
Вместе с тем, пунктом 3.8 Порядка предусмотрено, что плата за пользование парковкой не взимается с инвалидов, а также владельцев (пользователей) транспортных средств, имеющих льготы по пользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.
Согласно сервису проверки транспортных средств, управляемых инвалидом или используемых для перевозки инвалидов, транспортное средство КхххУА154 используется инвалидом или используется для перевозки инвалидов.
Также, заявителем представлены справки МСЭ о наличии инвалидности у ххх и ххх., а также знак «инвалиды» регистрационного № 196.15.54/2018 бессрочного срока действия.
При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.8 Порядка у заявителя отсутствовали правовые основания для осуществления платы за пользование парковкой.
При этом, следует отметить, что на транспортном средстве КхххУА154, зарегистрированном в реестре транспортных средств управляемых инвалидом или используемых для перевозки инвалидов собственником ФИО1 должен быть установлен знак «Инвалиды».
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление № 8332-П от 05.07.2023 по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление № 8332-П от 05.07.2023 административной комиссии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения.
Судья С.Л. Малахов