№ 2-124(2)/2025
64RS0023-02-2025-000197-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года с. Александров-Гай
Саратовской области
Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Сематкиной С.Н.
при секретаре Егоровой Т.Е.
с участием помощника прокурора Цибулина М.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по принятию мер направленных на постановку на учет безхозяйного имущества,
установил :
прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности по принятию мер направленных на постановку на учет безхозяйного имущества, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере постановки на учет и оформления в собственность бесхозяйного имущества (объектов водоснабжения) администрацией Александрово-гайского района Саратовской области.
В ходе проверки установлено, что участок водопровода протяженностью № м, расположенный вдоль <адрес> <адрес> на балансе не состоит и не включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования. Данный объект водоснабжения обеспечивает водоснабжением жителей Александрово-Гайского района, однако администрацией муниципального района в собственность объект не оформлен, в связи с чем является бесхозным. Данное обстоятельство не позволяет содержать объект водоснабжения в технически исправном состоянии, осуществлять их текущее обслуживание и ремонт, что влияет на качество предоставляемой услуги по водоснабжению и не позволяет оперативно устранять аварийные ситуации. В адрес администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, мер к исполнению требований действующего законодательства не принято.
Просит возложить обязанность на администрацию Александрово-Гайского муниципального района поставить на учет в регистрационном органе объект водопровода протяженностью № м, расположенный вдоль <адрес> <адрес>.
Помощник прокурора Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Цибулин М.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Просили отсрочить исполнение решения суда на 9 месяцев.
Выслушав объяснение истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст. 130 Конституции РФ Российская Федерация местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно положений ст. 43 Водного кодекса РФ от 03.06.2005 № 74-ФЗ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
Согласно требованиям ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
К вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. (п. 4 ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. (ст. 23, Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О водоснабжении и водоотведении").
В соответствии с ч.1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере постановки на учет и оформления в собственность бесхозяйного имущества (объектов водоснабжения) администрацией Александрово-гайского района Саратовской области.
В ходе проверки установлено, участок водопровода протяженностью № м, расположенный вдоль <адрес>-<адрес> <адрес> на балансе не состоит и не включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования. Данный объект водоснабжения обеспечивает водоснабжением жителей Александрово-Гайского района, однако администрацией муниципального района в собственность объект не оформлен, в связи с чем является бесхозным. Данное обстоятельство не позволяет содержать объект водоснабжения в технически исправном состоянии, осуществлять их текущее обслуживание и ремонт, что влияет на качество предоставляемой услуги по водоснабжению и не позволяет оперативно устранять аварийные ситуации. В адрес администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, мер к исполнению требований действующего законодательства не принято.
Обстоятельства, на которые истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, подтверждены материалами дела:, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению,
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
решил :
исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области удовлетворить.
Обязать администрацию Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области поставить на учет в регистрационном органе объект водопровода протяженностью № м, расположенный вдоль <адрес>-Гайского муниципального района Саратовской области в течении 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Н. Сематкина