Дело № 2-9609/2023
50RS0021-01-2020-002608-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Пушкиной А.И.,
При секретаре ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Красногорск к ФИО1 о сносе самовольно возведенных объектов, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
14.04.2020г. администрация городского округа Красногорск обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании двух гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020110:2175 категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – на размещение многофункционального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, д. Нефедьево, <адрес> – самовольной постройкой; обязании ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020110:2175 в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем сноса расположенных на нем самовольных построек в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить администрации городского округа <адрес> право сноса самовольных построек с привлечением специализированной организации, за счет ответчика.
В обоснование исковых требований истец указал, что Выездная комиссия Администрации Красногорского муниципального района <адрес> 13.06.2019г. провела выездную проверку по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, д. Нефедьево, <адрес>, по результатам которой был составлен акт, согласно которому на земельном участке, площадью 905 +/-10 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0020110:2175, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения многофункциального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, принадлежащего ответчику, расположены объекты недвижимости, а именно гаражи для хранения транспортных средств. Из комиссионного акта осмотра объектов самовольного строительства следует, что отсутствует разрешение на строительство. Помимо этого, из акта следует, что в пределах вышеуказанного земельного участка возведены два гаража для хранения автотранспортных средств. Данная застройка не соответствует Проекту планировки территории вблизи <адрес> и <адрес> с включенным в его состав проектом межевания территории, утвержденным постановлением главы г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1.3. Ответчику 27.12.2019г. с исх. №.2.5/9057 было направлено уведомление о прекращении строительства для приведения земельного участка в соответствии с видом разрешённого использования, однако, ответчиком никаких мер на прекращение строительства направлено не было, наоборот, ответчик продолжил строительство, полностью проигнорировав требования законодательства. Истец полагает, что ответчиком в нарушение действующего законодательства, а также Правил землепользования и застройки (части территории) городского округа Красногорск фактически возведены одноквартирный жилой дом и гараж на 2 (два) машиноместа.
23.03.2021г. было вынесено заочное решение об удовлетворении исковых требований.
31.07.2023г. заочное решение отменено судом в связи с поступившим заявлением ФИО1 об отмене заочного решения.
Представитель Администрации г.о. Красногорск ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явился, против исковых требований возражал.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
На основании п. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Истец, обосновывая свои требования, правомерно ссылается на положения п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ. В выписке из ЕГРН на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, д. Нефедьево, <адрес>, содержится указание на то, что указанный объект недвижимого имущества относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для размещения многофункциального жилого комплекса с развитой инфраструктурой (л.д. 17-31).
Проектом планировки территории вблизи д. Козино и д. Нефедьево (л.д. 46), утвержденного постановлением №.1.3 от ДД.ММ.ГГГГ главы городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района <адрес> (л.д. 38-39) не предусмотрено возведение одноквартирных жилых домов, индивидуальных гаражей и иных построек хозяйственного назначения на указанном земельном участке.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 37 ЗК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Иск о сносе созданной с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил или без получения необходимых разрешений самовольной постройки, сохранение которой нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Однако такой иск не направлен на защиту гражданских прав конкретного лица. Иск о сносе предъявляется, в частности, с целью пресечения нарушения конституционных прав человека и гражданина, например, права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), устранения существующей угрозы жизни и здоровью граждан, а также приведения застройки в соответствие с получившими признание в законе требованиями обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций, требованиями сохранения особо охраняемых природных территорий.
Судом установлено, что в компетентные органы за получением какой-либо разрешительной документации ответчик не обращался.
Определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено строительно-техническому эксперту ФИО5
Экспертом установлено, что самовольно возведенные строения: одноквартирный жилой дом и гараж на 2 (два) машиноместа, не соответствуют установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020110:2175, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Красногорск, д. Нефедьево, <адрес>, вблизи д. Козино.
Помимо этого, эксперт указывает на то, что самовольно возведенные строения № и № возведены с нарушением градостроительных регламентов (без получения разрешительных документов на строительство) на земельном участке, не отвечающем его целевому назначению.
Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств получения разрешительных документов на строительство, доводы ответчика, изложенные в заявлении об отмене заочного решения, о том, что указанные постройки не нарушают права третьих лиц, а угроза жизни и здоровью не создается не принимаются судом, поскольку данные обстоятельства не исключают обязанность ответчика в получении разрешительных документов на строительство спорных объектов, а также принимая во внимание, что спорные объекты подключены к общедомовым инженерным сетям многоквартирного дома, расположенного рядом с земельным участком ответчика. При этом, в материалы дела не представлено доказательств согласования таких подключений, а следовательно, имеет место нарушение прав и законных интересов собственников помещений в МКД.
Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять доводам Администрации городского округа Красногорск и произведенной судебной строительно-технической экспертизе.
Выводы проведенной судебной экспертизы ответчиком не оспорены, за исключением довода о том, что экспертиза проведена в отсутствие ответчика.
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд считает иск Администрации городского округа Красногорск подлежащим удовлетворению.
При этом, учитывая выводы эксперта о том, что указанные постройки не нарушают права третьих лиц, а угроза жизни и здоровью не создается, суд полагает возможным не сносить постройки с земельного участка, а возложить обязанность на ответчика в течение 6 месяцев устранить выявленные нарушения, а именно привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020110:2175 в соответствие с размещенными на нем объектами недвижимости – жилым домом и гаражом, а также обеспечить жилой дом и гараж индивидуальными коммуникациями (канализация, водоснабжение и электроснабжение), отключив от общедомовых инженерных систем многоквартирного дома по адресу: <адрес>, д. Нефедьево, <адрес>. При неисполнении решения суда в данной части, суд считает целесообразным устранить выявленные нарушения путем сноса расположенных на нём самовольных построек течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа Красногорск - удовлетворить.
Признать одноквартирный жилой дом и гараж на 2 машиноместа, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020110:2175, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения многофункциального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, по адресу <адрес>, городской округ Красногорск, д. Нефедьево, <адрес> – самовольными строениями.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно привести вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020110:2175 в соответствие с размещенными на нем объектами недвижимости – жилым домом и гаражом, а также обеспечить жилой дом и гараж индивидуальными коммуникациями (канализация, водоснабжение и электроснабжение), отключив от общедомовых инженерных систем многоквартирного дома по адресу: <адрес>, д. Нефедьево, <адрес>.
В случае неисполнения ФИО1 указанной обязанности по приведению земельного участка и строений в соответствие, возложить на ФИО1 обязанность привести земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020110:2175, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения многофункциального жилого комплекса с развитой инфраструктурой, по адресу <адрес>, городской округ Красногорск, д. Нефедьево, <адрес> в соответствие с видом разрешенного использования и целевого назначения путем сноса расположенных на нём самовольных построек течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Администрации городского округа <адрес> право сноса самовольных построек с привлечением специализированной организации, за счет ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.
Судья А.И. Пушкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг
Судья А.И. Пушкина