Решение по делу № 2А-906/2022 от 22.09.2022 | Тавдинский районный суд (Свердловская область)

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 22 сентября 2022 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Бадиной Т.С.,

с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Маврин Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Асанбая ФИО8

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Асанбая у.Т., отбывающего наказание по приговору Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 февраля 2020 года и подлежащего освобождению 27 декабря 2022 года.

В обоснование административного иска ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области указало, что Асанбай у.Т. осужден приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 февраля 2020 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 06 июля 2020 года по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время административный ответчик Асанбай у.Т. отбывает наказание в ЕПКТ при ИК-26 с 12 июня 2022 года в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-53 от 29 апреля 2022 года за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении Асанбая у.Т., являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрещение пребывания вне места жительства в период с 22:00-06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью: запрещение выезда за пределы Киргизской Республики.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, при подаче административного искового заявления заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-26.

Административный ответчик Асанбай у.Т. в судебное заседание не доставлен. В материалах дела имеется расписка, в которой он указал на нежелание участвовать в судебном заседании.

Помощник Тавдинского городского прокурора полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку Асанбай у.Т. является гражданином Кыргызской Республики, законного права пребывания (проживании) на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем в отношении него административный надзор установлен быть не может.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении административного ответчика, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении административного ответчика Асанбая у.Т. на основании следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц указанных в ч. 1 ст. 1 Закона со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик, являющийся гражданином Кыргызской Республики, отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20 февраля 2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 3733-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Кыргызской Республики Асанбая у.Т., на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным.

Решением ГУФСИН России по Свердловской области от 17 мая 2022 года № 68/ТО-503-нв гражданину Кыргызской Республики Асанбаю у.Т. не разрешен въезд в Российскую Федерацию на срок 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. После отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от отбывания наказания Асанбай у.Т. обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, Асанбай у.Т. осужден за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем на него распространяется действие ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, учитывая, что Асанбай у.Т. гражданином Российской Федерации не является, решение о реадмиссии Асанбая у.Т. не принималось, имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) его в Российской Федерации, соответственно основания для установления в отношении Асанбая у.Т. административного надзора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении Асанбая уулу Торогелди.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья <данные изъяты> Чеблукова М.В.

<данные изъяты>