Решение по делу № 2А-4665/2022 от 05.09.2022 | Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край)

№2а-4665/2022

УИД: 27RS0007-01-2022-005547-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2022 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

при секретаре Черновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ФИО1 к Заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Управления Федеральной службы судебных приставов России по (адрес) и (адрес) – ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по (адрес) и (адрес) о признании незаконным постановления судебного пристава, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) УФССП России по (адрес) и ЕАО ФИО2, УФССП России по (адрес) и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава, возложении обязанности, ссылаясь на то, что на основании исполнительного листа серии (№), выданного на основании решения Краснофлотского районного суда (адрес) от (дата) судебным приставом-исполнителем (дата) возбуждено исполнительное производство (№) о взыскании в ее пользу с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с (дата) и до совершеннолетия ребенка. (дата) в рамках вышеуказанного исполнительного производства произведен расчет задолженности в размере (№) от дохода должника. (дата) апелляционным определением (адрес)вого суда размер алиментов изменен до (№) от дохода должника. (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на (дата) составляет в размере 87568,66 руб. Данное постановление было получено ею почтой (дата). Будучи не согласной с расчетом задолженности в порядке подчиненности она обратилась с жалобой на указанное постановление в ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре (№). (дата) по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. С указанным постановлением она не согласна, поскольку в нем дана ошибочная правовая оценка о соответствии расчета задолженности требованиям закона в виду того, что из постановлений не усматривается помесячный расчет задолженности по алиментам. Кроме того, как следует из постановления от (дата), судебным приставом-исполнителем произведен повторный расчет задолженности на сумму 73298,94 руб. Постановление о перерасчете задолженности на момент подачи иска, административным ею не получено. Просит признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре (№) УФССП по (адрес) и ЕАО ФИО4 от (дата) об отказе в удовлетворении жалобы; обязать его устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Определением от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5

Стороны, заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

В письменном отзыве представитель административного ответчика ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) УФССП по (адрес) и ЕАО ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, указав, что на исполнении в отделе находится исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного листа (№) от (дата), выданного Краснофлотским районным судом (адрес), о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО3 алиментов. (дата) судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам в размере ? от дохода должника за период с (дата) по (дата) исходя из полученных сведений о доходах ФИО3, которая составила 184077,67 руб. (дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в Филиал КОО «Феркрофт Инжиниринг Сервисиз Лимитед» (Великобритания) в (адрес), со взысканием алиментов и задолженности по ним в общем размере (№). (дата) должником предоставлено апелляционное определение (№) от (дата), где установлено производить удержание алиментов в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно начиная с (дата) и до совершеннолетия ребенка. (дата) судебным приставом-исполнителем принято решение о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата), т.к. изменен порядок исполнения, а также должником предоставлены справки о том, что по месту получения дохода производилось удержание алиментов по ? части из всех видов заработка. Согласно данному постановлению задолженность по алиментам по состоянию на (дата) определена в размере 87568,66 руб. за период с (дата) по (дата). (дата) вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на день увольнения должника из Филиала КОО «Феркрофт Инжиниринг Сервисиз Лимитед» (Великобритания) в (адрес). По состоянию на (дата) задолженность по алиментам определена в размере 73298,94 руб., и должником данная сумма (дата) переведена на депозитный счет ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№), судебным приставом-исполнителем денежные средства распределены и перечислены на расчетный счет взыскателя ФИО1 в полном объеме. (дата) в ООО «Ветра Индастриал» в (адрес) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника о взыскании алиментов в размере (№) части из всех видов заработка, ежемесячно до совершеннолетия ребенка. (дата) в адрес Отдела поступила жалоба взыскателя, которая рассмотрена в установленный законом срок и (дата) вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. (дата) вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата), в связи с уточнением периода расчета задолженности (за период с 1 июня 202 года по (дата)) и с учетом уплаченных алиментов за указанный период задолженности по состоянию на (дата) определена в размере 67685,97 руб. Копия постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления, с расшифровкой помесячно направлена в адрес взыскателя (дата), реестр (№). Таким образом, данная задолженность погашена должником в полном объеме (дата). За весь период с (дата) по (дата) с должника взысканы и перечислены взыскателю алименты и задолженность по ним в следующем порядке: март 2022 - 44580,39 руб., май 2022 - 44 630,07 руб., июнь 2022 - 99 950,21 руб., что в общей сумме составляет 189160,62 руб. В настоящее время алименты удерживаются по месту получения дохода должником в ООО «Ветра Индастриал» в (адрес). В иске просит отказать.

Из отзыва заинтересованного лица ФИО3 следует, что Законе об исполнительном производстве не содержится положений о необходимости направления сторонам постановления о расчете задолженности по алиментам. В подтверждение полученного дохода им были представлены в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) справки с места работы за 2021 и 2022 гг., на основании которых судебным приставом-исполнителем и была определена задолженность по исполнительному производству с учетом уже произведенных удержаний из заработной платы должника в адрес ФИО1. Полагал, что оспариваемое истцом постановление вынесено компетентным должностным лицом, оснований для его признания незаконным не имеется, соответственно и для его отмены. Задолженность по алиментам погашена ФИО3 в добровольном порядке. Административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов. Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов не содержат требований, согласно которым расчет суммы долга по алиментам должен содержать помесячные сведения. Вместе с тем, в период с (дата) по (дата) в адрес ФИО1 осуществлялись регулярные перечисления из удержаний заработной платы должника ФИО3 В иске просит отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

(дата) на основании исполнительного документа (№) от (дата), выданного Краснофлотским районным судом (адрес), о взыскании в пользу ФИО1 с ФИО3 алиментов в размере (№) части со всех видов заработка в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№) УФССП России по (адрес) и ЕАО возбуждено исполнительное производство (№)-ИП.

(дата) судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам в размере (№) от дохода должника за период с (дата) по (дата) исходя из полученных сведений о доходах ФИО3, которая составила 184077,67 руб. ФИО3 с расчета задолженности по алиментам в расшифровкой помесячно ознакомлен (дата).

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в Филиал КОО «Феркрофт Инжиниринг Сервисиз Лимитед» (Великобритания) в (адрес), со взысканием алиментов и задолженности по ним в общем размере (№).

На основании представленного (дата) апелляционного определения (адрес)вого суда по делу (№) от (дата), которым решение Краснофлотского районного суда (адрес) от (дата) изменено, постановлено взыскивать алименты с ФИО3 в пользу ФИО1 в размере (№) части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно начиная с (дата) и до совершеннолетия ребенка, (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата). Кроме того, должником была представлена справка об удержании по месту работы алиментов по (№) части из всех видов заработка и увольнении (дата) из КОО «Феркрофт Инжиниринг Сервисиз Лимитед» (Великобритания)-филиал в (адрес). Постановлением от (дата) задолженность по алиментам за период с (дата) по (дата) по состоянию на (дата) определена в сумме 87568,66 руб.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на день увольнения должника из Филиала КОО «Феркрофт Инжиниринг Сервисиз Лимитед» (Великобритания) в (адрес)– (дата). По состоянию на (дата) задолженность по алиментам определена в размере 73298,94 руб., и должником данная сумма (дата) переведена на депозитный счет ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре (№), судебным приставом-исполнителем денежные средства распределены и перечислены на расчетный счет взыскателя ФИО1 в полном объеме.

(дата) в ООО «Ветра Индастриал» в (адрес) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника о взыскании алиментов в размере (№) части из всех видов заработка, ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

На основании постановления о распределении ДС от (дата) на счет взыскателя перечислены денежные средства в сумме 73298,94 руб.

(дата) Отделом зарегистрирована жалоба ФИО1, которая рассмотрена в установленный законом срок и (дата) вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы (№), копия которого сопроводительным письмом от (дата) направлена в адрес взыскателя.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от (дата), в связи с уточнением периода расчета задолженности (за период с (дата) по (дата)) и с учетом уплаченных алиментов за указанный период задолженности по состоянию на (дата) определена в размере 87568,66 руб.

Копия постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления, с расшифровкой помесячно направлена в адрес взыскателя (дата), реестр (№) (л.д.16-19).

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами исполнительного производства (№)-ИП.

Федеральный закон от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон №229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Р.Ф., субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Согласно ст.4 Закона №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Таким образом, незаконными подлежат признанию действия, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействие). При этом, указанные условия должны иметь место в совокупности.

Частью 1 ст.64 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (ч.2 ст.10).

В силу части 4 статьи 14 Закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Кроме того, ч.1 ст.121 Закона №229-ФЗ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона №229-ФЗ).

В соответствии со статьей 127 Закона №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, содержание которого определено в части 1 названной статьи.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 ст.127 Закона №229-ФЗ).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 ст.127 Закона №229-ФЗ).

Оценивая доводы административного искового заявления и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что жалоба заявителя рассмотрена по существу уполномоченным на то лицом, все доводы административного истца оценены, по результатам рассмотрения жалобы принято одно из предусмотренных частью 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве решений, в связи с чем права ФИО1 не нарушены. Наличие помесячного расчета задолженности по алиментам подтверждается материалами исполнительного производства, согласно которому с постановлением о расчете задолженности ФИО3 был знакомлен (дата). Последующие изменения, внесенные в постановление о расчете задолженности, обусловлены принятием процессуальных решений об изменении установленного решением суда размера взыскиваемых алиментов, получения сведения приставом о производимых удержаниях по месту получения заработной платы и увольнении с (дата).

Более того, Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденные ФССП России (дата) (№) утратили силу в связи с изданием Письма ФССП России от (дата) (№), а закон №229-ФЗ не содержит прямого указания о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению в адрес взыскателя расчета задолженности по алиментам с расшифровкой помесячно.

Взыскатель по исполнительному производству обладает соответствующими процессуальными правами, закрепленными в ст.50 Закона №229-ФЗ, в том числе взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы. Указанные права в полной мере реализуют возможность взыскателя знать о ходе исполнительного производства.

Кроме того, (дата) в адрес взыскателя направлены копии постановлений о внесении изменений в постановления о расчете задолженности по алиментам от (дата) и (дата) с приведенным помесячным расчетом задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО6 о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре (№) УФССП по (адрес) и ЕАО ФИО4 от (дата) об отказе в удовлетворении жалобы с возложением обязанности устранить допущенное нарушение удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием совокупности условий, необходимых для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре (№) Управления Федеральной службы судебных приставов России по (адрес) и (адрес) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по (адрес) и (адрес) о признании незаконным постановления судебного пристава, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 16 сентября 2022 года.