УИД 51RS0018-01-2023-000372-67
Дело № 5-45/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ковдор 11 августа 2023 г.
Мурманской области,
ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Фадеева Галина Григорьевна,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Тьерри,
переводчика ФИО2,
представителя МП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО3
при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
ФИО1 Тьерри, родившегося <дд.мм.гг> в <адрес>, не пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, не являющегося военнослужащим иностранным гражданином, проживавшего в центре <адрес>, <данные изъяты>,
установил:
ФИО1 Тьерри, являясь гражданином Республики Камерун, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
<дд.мм.гг> в 00 часов 01 минуту ФИО1 Тьерри, гражданин <адрес>, прибывший на территорию Российской Федерации <дд.мм.гг> через <адрес> с целью «туризм» по миграционной карте <№>, виза <№> выдана <дд.мм.гг> сроком по <дд.мм.гг>, находился на территории города Ковдор Мурманской области Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
ФИО1 Тьерри, будучи ознакомленным с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, пояснил, что в услугах защитника не нуждается, русским языком владеет, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, подтвердил факты, изложенные в представленных материалах дела.
Пояснил, что на территории Российской Федерации находится уже в четвертый раз, <данные изъяты>. Уехать из г.Ковдор Мурманской области планировал на следующий день, то есть <дд.мм.гг>. Знал, что срок действия визы заканчивается <дд.мм.гг>, и понимал, что за нарушение режима пребывания ему придется заплатить штраф.
Также пояснил, что на территории Республики Камерун и Российской Федерации к уголовной и административной ответственности не привлекался, семьи на территории Российской Федерации не имеет.
Представитель МП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО3 подтвердила обстоятельства совершения ФИО1 Тьерри административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, заслушав, с участием переводчика ФИО2, ФИО1 Тьерри, изучив представленные им документы, заслушав представителя МП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО3 в качестве свидетеля, а также в качестве свидетеля А., проходящего службу в пограничных войсках, считаю, что виновность ФИО1 Тьерри в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, согласно статье 2 названного Федерального закона, это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, в силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного Федерального закона.
ФИО1 Тьерри, будучи иностранным гражданином, находясь на территории Российской Федерации не имея регистрации и по истечении срока действия его визы, срок действия которой не продлевался, и не имея новой визы, не подавая необходимых документов для получения разрешения на временное проживание, приема в Гражданство Российской Федерации, о выдаче вида на жительство, а также ходатайства работодателя о привлечении его к трудовой деятельности - нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Вина ФИО1 Тьерри в совершении административного правонарушения достаточно подтверждается собранными по делу доказательствами – письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно:
протоколом об административном правонарушении <№>, согласно которому <дд.мм.гг> в ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» поступило уведомление от отдела (погк) в г.Ковдоре Службы в с.Алакуртти ПУ ФСБ России по Республике Карелия (зарегистрирован в КУСП от <дд.мм.гг> <№>), из которого следует, что гражданин <адрес> - ФИО1 Тьерри, родившийся <дд.мм.гг>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Прибыл на территорию Российской Федерации <дд.мм.гг> через <адрес> с целью «туризм» по миграционной карте <№>, виза <№> выдана <дд.мм.гг> сроком действия по <дд.мм.гг>. В период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. <дд.мм.гг> приехал в <адрес>, <дд.мм.гг> на маршрутном такси приехал в <адрес>, за пределы Российской Федерации не выезжал. ФИО1 Тьерри нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
объяснениями ФИО1 Тьерри, занесенными в протокол собственноручно (переведенными ФИО2), что прибыл в Российскую Федерацию <дд.мм.гг> по туристической виде сроком действия до <дд.мм.гг>, и не выехал за пределы Российской Федерации,
уведомлением начальника отдела (погк) в г.Ковдоре Службы в с.Алакуртти Пограничного управления по Республике Карелия ФСБ Российской Федерации от <дд.мм.гг> <№>, зарегистрированным ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» в КУСП <дд.мм.гг> за <№>, из которого следует, что в результате проведенных оперативно-разыскных мероприятий получена информация о признаках возможного нарушения режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданином Республики Камерун ФИО1 Тьерри, родившимся <дд.мм.гг>, временно проживающим по адресу: <адрес>,
подтвержденными в ходе рассмотрения дела письменными объяснениями ФИО1 Тьерри от <дд.мм.гг>, переведенными ФИО2, согласно которых он приехал в Россию <дд.мм.гг>, срок действия его визы истекал <дд.мм.гг>. Он не вернулся обратно, потому что <данные изъяты>. Приехал в г.Ковдор посетить карьер. Полиция его остановила потому, что думала, что он хочет пересечь границу. Он хотел посетить много городов, в том числе Мурманск, и вернуться в <адрес>. Его билет был от <адрес> до <адрес>. Он признает, что его виза закончила свое действие и обещает больше так не поступать.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 Тьерри подтвердил и схематично изобразил объяснения свидетеля А., проходящего службу в пограничных войсках, что в его (ФИО1 Тьерри) мобильном телефоне имеются Google Карты с изучением отдаленности городов Мурманской области от <адрес>, а также Финляндии от городов Мурманской области и Республики Карелия Российской Федерации,
паспортом иностранного гражданина <№>, выданного <дд.мм.гг>, сроком действия до <дд.мм.гг>, на имя ФИО1 Тьерри, согласно имеющейся в нем однократной визы <№>, выданной <дд.мм.гг>, цель поездки – туризм, на срок 30 дней, с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>,
копией миграционной карты <№>, досье иностранного гражданина, а также иными исследованными документами.
При указанных обстоятельствах считаю, что в действиях ФИО1 Тьерри имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина в совершении которого установлена и доказана.
Действия ФИО1 Тьерри судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем, судья признает его в качестве допустимого доказательства по делу.
При назначении административного наказания ФИО1 Тьерри учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного и его отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; положительную характеристику иностранного гражданина, в том числе на территории Российской Федерации, наличие малолетнего ребенка на территории иностранного государства, совершение правонарушения впервые, а также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Совершенное ФИО1 Тьерри административное правонарушение направлено против порядка управления и влечет за собой наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ФИО1 Тьерри свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, на территории Российской Федерации пребывал неоднократно, за данный период к административной и уголовной ответственности не привлекался, в розыске не значится, что подтверждается досье иностранного гражданина, а также сведениями миграционной службы, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих его наказание.
Учитывая данные о личности иностранного гражданина, совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом длительности незаконного нахождения на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2015 №44-АД15-2).
Из материалов дела не усматривается принятие ФИО1 Тьерри мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации; <данные изъяты>, на территории Российской Федерации родных не имеет, не связан семейными отношениями.
Таким образом, с учетом установленных судом по делу обстоятельств, назначение ФИО1 Тьерри административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации согласуется со сведениями о его личности, а также не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При этом, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 Тьерри на территории Российской Федерации легального источника дохода, постоянного места жительства, работы, судья приходит к выводу о необходимости его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку от самостоятельного выезда он может уклониться.
Руководствуясь статьями 3.5, 18.8, 23.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО1 Тьерри признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Камерун.
Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 Тьерри возложить на отделение судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 Тьерри в ЦВСИГ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <адрес>.
Штраф в соответствие с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа – УФК по Мурманской области (УМВД России по Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47517000, счет №40102810745370000041, наименование банка – Отделение Мурманск//УФК по Мурманской области, г.Мурманск, БИК 014705901, расчетный счет <***>, код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891519990003387517.
Наименование платежа – штраф по постановлению суда №5-45/2023.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ковдорский районный суд Мурманской области.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Г. Фадеева