Решение по делу № 2А-320/2023 от 21.09.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя в части осуществления исполнительных действий по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения.

УИД 16RS0015-01-2023-000350-03

Копия Дело №2а-320/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Хузиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя в части осуществления исполнительных действий по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя в части осуществления исполнительных действий по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя тем, что решением Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 в пользу административного истца взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере по 1/6 части его заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; по достижении совершеннолетия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части его заработка и (или) иного дохода до достижения совершеннолетия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; а с даты достижения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия - алименты на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части его заработка и (или) иного дохода.

На основании данного решения судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3 Однако до настоящего времени ФИО3 алименты на содержание детей не выплачивает, хотя трудоустроен, при этом судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения исполнительного документа не принимаются. Административный истец обращался с данным вопросом, однако заявление было проигнорировано. Бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя способствует бездействию со стороны должника ФИО3, который в добровольном порядке исполнить судебный акт и выплачивать алименты не собирается.

Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2; обязать ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан применить меры дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 принять в отношении должника ФИО3 меры принудительного исполнения исполнительного документа по исполнительному производству.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Административные ответчики – представители ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он трудоустроен, работает в ООО «Август-Кайбицы», обязуется выплачивать алименты на содержание детей.

Суд, выслушав административного истца, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решением Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО3 в пользу административного истца взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере по 1/6 части его заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; по достижении совершеннолетия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части его заработка и (или) иного дохода до достижения совершеннолетия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; а с даты достижения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия - алименты на содержание ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/6 части его заработка и (или) иного дохода.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3, на основании исполнительного листа, выданного Кайбицким районным судом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание детей.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства, а также в орган, выдавший исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО3 с ежемесячным удержанием в размере 32% от дохода должника в ООО <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% от дохода должника, из которых 16% текущий платеж по алиментам, 34% задолженность по алиментам, которое направлено для исполнения в ООО <данные изъяты>».

В рамках вышеуказанного исполнительного производства произведен весь комплекс мер принудительного исполнения, сделаны необходимые запросы в государственные органы и кредитные организации.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания принятия таких мер и наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку исполнительное производство возбуждено, сделаны все необходимые запросы, постановление направлено взыскателю, а судебный пристав-исполнитель ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан не работает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя в части осуществления исполнительных действий по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

<данные изъяты>