Решение по делу № 2А-1428/2023 от 09.02.2023 - о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.

Дело №2а-1428/2023

УИД 50RS0052-01-2022-011742-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Атаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Профсервис» к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО6, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профсервис» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО7, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указало, что Общество является взыскателем по судебному приказу № от 29.08.2022 года, выданному мировым судьей судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области в отношении ФИО1 Административным ответчиком 08.12.2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям: «в исполнительном производстве отсутствует обязательный идентификатор должника». Полагало свои права нарушенными, поскольку взыскатель не обязан указывать персональные данные должника, если они ему не известны. Просило суд признать незаконным постановление от 08.12.2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ФИО2 ФИО8; обязать Административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-2843/2022 от 29.08.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области в отношении Томской ФИО10.

В судебное заседание представитель административного истца требования поддержал по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, представитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области не явился, извещен.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явилась, извещена.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно судебному приказу и.о. мирового судьи судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области от 29.09.2022 года требования ООО «Профсервис» к ФИО1 удовлетворены (л.д. 7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области от 08.12.2022 года отказано в возбуждении исполнительного производства по основаниям: «отсутствует обязательный идентификатор должника» (л.д. 8).

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании видно, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона N 118-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Вместе с тем само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Согласно п. 2 ч 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Данные о должнике, представленные административным истцом, достаточны для того, чтобы идентифицировать должника и на их основании возбудить исполнительное производство.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вынесенное постановления судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку отсутствие идентификатора не служит основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Профсервис» к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 ФИО9, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство - удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.12.2022 года незаконным.

Обязать Щелковское РОСП ГУФСПП России по Московской области в течение трех дней с момента предоставления ООО «Профсервис» судебного приказа № от 29.08.2022г. выданного и.о. мирового судьи судебного участка №280 в отношении должника ФИО1, возбудить по нему исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд Московской области.

Судья М.Н. Старикова