Производство №2-2369/2022
(уникальный идентификатор дела
91RS0024-01-2022-002423-49)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2022 года г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Козак К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ялты Республики Крым, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО3, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать за истцом право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 521 кв.м. по адресу: .
Требования мотивированы тем, что умерла мать истца ФИО-1. После смерти ФИО-1 у нотариуса Ялтинского городского нотариального округа ФИО3 открылось наследство (наследственное дело №31/2018). В связи с тем, что право собственности на момент смерти на земельный участок, расположенный по адресу: , площадью 0.0521 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), не возникло и ввиду отсутствия надлежащим образом оформленного правоустанавливающего документа, врио нотариуса ФИО4. рассмотрев заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, 23.03.2022 года отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок, рекомендовала обратиться в суд для признания права собственности на земельный участок в порядке наследования. На основании решения №241 Ялтинского городского совета от 25.06.2010 года 33-й сессии 5-го созыва земельный участок, расположенный по адресу: . было выдано разрешение ФИО-1 на разработку проекта землеустройства с последующей передачей в собственность, о чем свидетельствует заверенная копия от 28.02.2022 №02.1-66/119 решения №241 Ялтинского городского совета от 25.06.2010 года 33-й сессии 5-го созыва. Завещание наследодателем не оставлено. Согласно справки нотариуса (регистрационный №58) от 08.02.2022 года истец является единственном наследником, что подтверждается свидетельством о рождении, подтверждающим родство. Иные наследники, имеющие обязательную долю при наследовании отсутствуют. В решении №241 Ялтинского городского совета от 25.06.2010 года 33-й сессии 5-го созыва, указано о последующей передачей в собственность земельного участка по адресу: . гр. ФИО-1. ФИО1 обратился по месту открытия наследства с заявлением о его принятии, о чем свидетельствует справка врио нотариуса ФИО4 о заведении наследственного дела за исх. №58 от 08.02.2022 года (наследственное дело №31/2018).
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, заблаговременно.
Врио нотариуса ФИО3 ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
Под надлежащим извещением судом принимается в силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возвращение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, вручение извещения представителю.
Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В указанный способ дополнительно извещались органы государственной власти, местного самоуправления, как ранее получившее извещение о начавшемся судебном процессе.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что умерла ФИО-1
К имуществу ФИО-1 нотариусом Ялтинского городского нотариального округа Республики Крым ФИО3 заведено наследственное дело №31/2018.
Из материалов указанного дела следует, что единственным лицом, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства, является ФИО1 – сын умершей.
Также, как установлено судом, умершая была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: .
Совместно с ней были зарегистрированы наследники первой очереди: сын ФИО1 (истец), дочь ФИО2, привлеченная судом в качестве соответчика в связи с наличием оснований полагать о фактическом принятии наследства.
Из материалов дела следует, что решением Ялтинского городского совета от 25 июня 2010 года №241 дано разрешение ФИО-1 на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0521 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: , с последующей передачей в собственность, на землях Ялтинского городского совета.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Право наследования, предусмотренное ст. 35 Конституции Российской Федерации и урегулированное гражданским законодательством, обеспечивающее гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю) к другим лицам (наследникам), включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение (Постановление Конституционного Суда от 16.01.1996 года № 1-П).
Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.
В соответствии с п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследственного имущества входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).
Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.
В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.
Согласно п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Таким образом, принадлежность наследодателю спорного земельного участка на праве собственности, являлась юридически значимым обстоятельством, подлежавшим установлению в данном деле, однако выяснение указанного вопроса судом первой инстанции было оставлено без исследования.
Вместе с тем, как установлено судом, соответствующий проект землеустройства разработан и в установленном порядке органом местного самоуправления не был утвержден, земельный участок в собственность не передавался, умершая не обращалась в администрацию города Ялты Республики Крым о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав.
Следовательно, спорный в настоящем случае земельный участок наследодателю на каком-либо праве не принадлежал.
Доводы стороны истца о том, что указание в решении о последующей передаче в собственность наследодателю спорного участка подразумевает под собой выраженную волю органа местного самоуправления на передачу земельного участка в собственность, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, регулирующих порядок предоставления земельных участков в собственность физических лиц бесплатно, поскольку решение Ялтинского городского совета от 25 июня 2010 года №241 не наделяет правами собственника на испрашиваемый земельный участок, а только разрешает провести первоначальные процедуры для соблюдения порядка, установленного для передачи земельных участков в собственность.
Также суд считает необходимым отметить, что в силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13 марта 2018 г. № 577-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО-2 на нарушение ее конституционных прав статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 5 статьи 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», само по себе разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству Украины, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.
Специфика наследственного правопреемства предполагает включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей - допускается законом.
Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ ?О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 г. по 21 марта 2014 г., в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. В силу части 5 статьи 13 названного выше закона порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется Советом министров Республики Крым.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 г. № 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.
Указанным порядком возможность завершения наследником по закону оформления прав на земельный участок на основании разрешения на разработку документации по землеустройству, выданного иному лицу (наследодателю), не предусмотрена.
При таком положении исковые требования удовлетворению не подлежат.
Поскольку судом исковые требования оставлены без удовлетворения, то расходы истца по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации города Ялты Республики Крым, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Председательствующий судья В.П. Дацюк
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 30 июня 2022 года