Дело№5-2621/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2022 г. 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Лобушкиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении перевозчика Transport i Spedycja Viedzynarodowa «MARIA-TRANS» Marianna Mlynarczyk / Транспорт и Международная Экспедиция «МАРИЯ-ТРАНС» Марианна Млынарчик, юридический адрес: 05-340, Polska, Kolbiel, ul. Rynek, 2, ИНН <***>, дата регистрации 06.05.2007,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 31 мая 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «IVECO», регистрационный номер WOT82757, с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный помер WOT21W7, следующие под управлением водителя гражданина Украины ПВ. Автотранспортное средство следовало из Польши в Россию, Московская область. Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар - «бумажные мешки», в количестве: 35- грузовых мест (паллет), весом брутто с учетом веса паллет: 19705кг.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера WOT82757/ WOT21W7 фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве: 35- грузовых мест (деревянных поддонов), общим весом брутто с учетом веса поддонов: 20343 кг (в ТСД 19705кг), что на 638 кг больше заявленного в ТСД.

Таким образом, перевозчиком Transport i Spedycja Viedzynarodowa «MARIA-TRANS» Marianna Mlynarczyk / Транспорт и Международная Экспедиция «МАРИЯ-ТРАНС» Марианна Млынарчик нарушены требования, установленные ст.ст. 88,89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в предоставлении таможенному органу сведений о весе брутто товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, Transport i Spedycja Viedzynarodowa «MARIA-TRANS» Marianna Mlynarczyk / Транспорт и Международная Экспедиция «МАРИЯ-ТРАНС» Марианна Млынарчик

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Статьей 88 ТК ЕАЭС определены обязанности перевозчика связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Союза. Так, на основании п. 1 ч. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС. в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

В соответствии п.1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа перевозчик представляет следующие документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика Transport i Spedycja Viedzynarodowa «MARIA-TRANS» Marianna Mlynarczyk / Транспорт и Международная Экспедиция «МАРИЯ-ТРАНС» Марианна Млынарчик в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

- CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

-Invoice № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом таможенного досмотра №;

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса ПВ от ДД.ММ.ГГГГ о том, при получении комплекта документов после погрузки товара, он взвешивание не проводил, отметки в графу 18 CMR не вносил.

Товар-предмет административного правонарушения - 1 поддон с пустыми бумажными мешками. На мешках имеется следующая информация на русском языке: с лицевой стороны «Старатели ГИПСОВАЯ ФИНИШНАЯ ШПАТЛЕВКА 20 КГ. ГОСТ Р 58278; слой от 0,3 до 5 мм; Гладкая белая поверхность; Для внутренних работ.» С обратной стороны Шпатлевка гипсовая «Финишная» 20 кг. Смесь сухая шпатлевочная на гипсовом вяжущем для внутренних работ ГОСТ Р 58278. Всего общее количество: 6210 шт., весом брутто 640,00кг. помещён на ответственное хранение на склад СВХ ООО «РОСТЭК-НТБ», (Псковская область, Себежский район, вблизи <...> км трассы М9).

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях перевозчика Transport i Spedycja Viedzynarodowa «MARIA-TRANS» Marianna Mlynarczyk / Транспорт и Международная Экспедиция «МАРИЯ-ТРАНС» Марианна Млынарчик состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в предоставлении товаросопроводительных документов содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 27.4 КоАП РФ издержки, понесенные Псковской таможней, за перевод документов в сумме 407,79 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Transport i Spedycja Viedzynarodowa «MARIA-TRANS» Marianna Mlynarczyk / Транспорт и Международная Экспедиция «МАРИЯ-ТРАНС» Марианна Млынарчик виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

поддон с пустыми бумажными мешками. На мешках имеется следующая информация на русском языке: с лицевой стороны «Старатели ГИПСОВАЯ ФИНИШНАЯ ШПАТЛЕВКА 20 КГ. ГОСТ Р 58278; слой от 0,3 до 5 мм; Гладкая белая поверхность; Для внутренних работ.» С обратной стороны Шпатлевка гипсовая «Финишная» 20 кг. Смесь сухая шпатлевочная на гипсовом вяжущем для внутренних работ ГОСТ Р 58278. Всего общее количество: 6210 шт., весом брутто 640,00кг. помещённый на ответственное хранение на склад СВХ ООО «РОСТЭК-НТБ», (Псковская область, Себежский район, вблизи <...> км трассы М9).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержки, понесенные Псковской таможней за перевод документов в сумме 407,79 рублей, отнести на счет федерального бюджета ().

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева