Дело № 5-63/2025

24RS0017-01-2025-002273-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2025 года г.Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Некрасова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>) дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ИП ФИО1 по адресу <адрес> помещении комиссионного магазина «ЛомбардЖини» осуществлял деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов), не имея права на ее осуществление, данное деяние было выявлено ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки деятельности ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав ФИО1, помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Щербак Д.А., полагавшего необходимым признать ИП ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, в виде административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом №353-Ф3 от 21.12.2013 г. «О потребительском кредите (займе)».

Согласно п. 1 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 396-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные данным законом.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации» некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности; профессиональных участников рынка ценных бумаг; управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда; акционерных фондов; клиринговую деятельность; деятельность по осуществлению функций центрального контрагента; деятельность организатора торговли; деятельность центрального депозитария; деятельность субъектов страхового дела; негосударственных пенсионных фондов; микрофинансовых организаций; кредитных потребительских кооперативов; жилищных накопительных кооперативов; бюро кредитных историй; актуарную деятельность; рейтинговых агентств; сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; ломбардов. Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными организациями и (или) сфере деятельности в соответствии с федеральными законами.

Порядок деятельности некредитных финансовых организаций установлен Федеральными законами от 02.07.2010г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», от 19.07.2007г. № 196-ФЗ «О ломбардах», от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», от 29.11.2001г. №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», от 13.07.2015г. № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», от 18.12.1995г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

По своей организационно-правовой форме комиссионный магазин не относится к субъектам, наделенным правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В результате проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проверки по факту осуществления ИП ФИО1 незаконной деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), без наличия права на ее осуществление в помещении комиссионного магазина, расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из анализа условий договоров купли-продажи, заключаемых комиссионным магазином по адресу: <адрес>, свидетельствует о том, что между сторонами договора фактически возникают правоотношения по выдаче денежного займа под залог движимого имущества: денежные средства, переданные индивидуальным предпринимателем физическому лицу за товар, являются суммой займа; товар выступает в качестве обеспечения обязательств по займу (залог); срок, в течение которого можно расторгнуть договор, является сроком пользования денежными средствами (займом); сумма неустойки, взимается с физического лица при расторжении договора (возврате денежных средств), является процентами за пользование денежными средствами (займом).

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи №. В соответствии с п. 1 договора продавец обязуется передать в собственность покупателю цепь с крестиком, золото 385 (14К), весом 10г., а покупатель обязан уплатить за него цену. В соответствии с п. 2.1 договора цена товара составляет 36 000 руб. Согласно п. 2.5 договора устанавливается минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя, который составляет 50 руб.

Аналогичные положения содержат договоры купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные условия договора свидетельствуют, что между сторонами договора фактически возникают правоотношения по выдаче денежного займа под залог движимого имущества. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениямим ФИО1, показавшего, что он является индивидуальным предпринимателем, им осуществляется деятельность комиссионного магазина «ЛомбврдЖили», в том числе по торговле розничной бывшими в употреблении товарами в магазинах. При обращении клиента, уточняются цели обращения, в том числе предусмотрена возможность как реализация товара без права выкупа, так и возможность предоставления клиенту займа под залог имущества; договорами купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №).

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

При назначении наказания учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд учитывает признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая фактические обстоятельства содеянного, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа ИНН/КПП <***>/246501001, счет получателя 03100643000000011900, корреспондентский счет банка получателя 40102810245370000011, КБК 32211601141019002140, УИН ФССП России 32224000250001225110, УФК по Красноярскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю л/с <***>) в Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04701000.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья В.С. Некрасова