Дело № 2а-3290/2023

64RS0046-01 -2023 -003672-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Кроткове И.А.

с участием административного истца ФИО1

с участием представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского района г.Саратова, военному комиссариату Ленинского района г., военкому комиссариату Саратовской области

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском призывной комиссии Ленинского района г.Саратова, военному комиссариату Ленинского района г.Саратова о признании незаконным и отмене заключения призывной комиссии Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу, не имеющего на то законных оснований, обязании военного комиссариата Ленинского района г.Саратова вынести решения о зачисления в запас по абз.7 п.1 ст.52 « О воинской обязанности и военной службе» и решение о выдаче военного билета ФИО1.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что ФИО1, после приобретения гражданства Российской Федерации был принят на воинский учёт в военном комиссариате города Красноармейск, Красноармейского и Саратовского районов. На постоянное место жительство в Российскую Федерацию административный истец переехал в 2020 году.

В рамках весеннего призыва 2023 года военный комиссариат города Красноармейск, Красноармейского и Саратовского районов присоединили к военному комиссариату Ленинского района города Саратов. Самостоятельно явившись в военный комиссариат Ленинского района города Саратов, в январе 2023 года в отношении истца провели медицинское освидетельствование. Врачом - хирургом истцу было вручено направление на дополнительное медицинское обследование на консультацию к неврологу, ревматологу, на МРТ ПКОП. Завершив обследование, 14 февраля административный истец представил медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина врачу - хирургу. На основании результатов медицинского обследования истцу была определена категория годности «В» по статьям 65, 66 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565). Подтверждается данный факт картой медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, на имя истца. 27 апреля 2023 года состоялось заседание призывной комиссии Ленинского района г. Саратова, в результате которого в выдаче военного билета истцу было отказано на основании заключения призывной комиссии Ленинского района г. Саратова от 27 апреля 2023 года о зачислении административного истца в запас, как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований, выдана справка взамен военного билета. Оспариваемое заключение является незаконным ввиду следующего. Основной формой реализации обязанности по призыву является прохождение военной службы, призыву на которую подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона). Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошёл военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учёту или уклонением от призыва на военную службу. Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошёл поенную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленными какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят своё заключение на основе коллегиальности и в равной мере принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву. Неявок без уважительных причин по повесткам военного комиссариата истец не допускал, регулярно самостоятельно являлся в военный комиссариат без повестки. Цели избежать несение военной службы по призыву административный истец не преследовал. Все контактные данные в военном комиссариате имеются, всю информацию административный истец предоставлял. При этом также считает, что тот факт, что административный истец не смог пройти службу по призыву по не зависящим от него обстоятельствам подтверждается ещё и тем, что административный истец ни разу не был привлечён к административной или уголовной ответственности по соответствующим составам. Более того, административному истцу была определена категория годности «В» - ограниченного годен к военной службе в соответствии со статьями 65, 66 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

Таким образом, считает, что неисполнение обязанностей по воинскому учёту не допускал, совершал активные действия направленные на постановку на воинский учёт, но получил отказ. Также военный комиссариат не вызывал административного истца для постановки на воинский учёт. В связи с чем, административный истец не был призван на военную службу по независящим от него причинам. Военный комиссариат обладал всей необходимой информацией и полномочиями для вызова его для прохождения мероприятий связанных с призывом на военную службу в призывной для истца период, неявки по повесткам у него отсутствуют, к административной или уголовной ответственности в области воинского учёта я не привлекался - основания для признания меня не прошедшим военную службу по призыву не имея законных оснований у призывной комиссии отсутствуют.

В судебном заседании административный истец ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным исковом заявлении, просил их удовлетворить. Не мог пройти медицинскую комиссию до конца, поскольку уезжал на похороны бабушки, позже его никто никуда не вызывал.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, считала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ (далее - закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ призыву на воинскую службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляются два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годные к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 28 закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела - в 2020 году при первоначальной постановке на воинский учет в военный комиссариат Красноармейск, Красноармейского и Саратовского района ФИО1 была определена категория годности «А».

В осенний призыв 2020 года ФИО1 должен был пройти медицинскую комиссию для подтверждения категории годности.

19.11.2020 года ФИО1 была вручена повестка, назначенная на 11.12.2020 года по которой не явился, медицинское освидетельствование до конца не прошел, категорию годности в осенний призыв 2020 года не подтвердил.

На момент достижения 27 летнего возраста гражданин ФИО1 отсрочку от призывных мероприятий не получил. Руководствуясь ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" № 53 -ФЗ ФИО1 уклонился от прохождения исполнения воинской обязанности.

На момент достижения 27 летнего возраста (26.09.2022года) гражданин ФИО1 отсрочку от призывных мероприятий не получил, медицинское освидетельствование не прошел.

Таким образом с осени 2020 года по весну 2022 года ФИО1 уклонился от прохождения исполнения воинской обязанности.

ФИО1 несколько раз были вручены повестки по которым он являлся в военкомат для прохождения медкомиссии. На 08.09.2020г., на 20.10.2020 г, на 03.11.2020 г., на 03.11.2020 г., на 19.11.2020 г. на 11.12.2020 г повестки административным истцом были получены, однако на 11.12.2020 г. он не явился, до конца медкомиссию не прошел, и обратился в военкомат уже только по достижению 27 лет. 26.09.2022 года ФИО1 исполнилось 27 лет.

Таким образом, с осени 2020 по весну 2022 года ФИО1 уклонился от прохождения исполнения воинской обязанности.

Каких либо обоснованных доказательств его неявки в военкомат для окончательного прохождения медкомиссии, для принятия решения в отношении него в соответствии с Законом «О воинской обязанности и военной службе» административный истец суду не предоставил.

Гражданину, подлежащему призыву на военную службу не только нужно своевременно осуществить прохождение медицинской комиссией по вопросу признания его годным или не годным к военной службе (а также ограниченно годным, временно не годным к военной службе), но и своевременно обращаться за защитой своих прав и законных интересов, а также не уклоняться от исполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, например, уклониться от получения повесток, а будучи извещенным соответствующей повесткой выполнять все мероприятия, предусмотренные в сфере воинской обязанности своевременно и в срок.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин при достижении 27 летнего возраста не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и не получивший отсрочку от призывных мероприятий, военный билет не выдается (выдается справку форма I/у) в соответствии с законодательством РФ.

27.04.2023 года призывная комиссия Ленинского района города Саратов приняла решение зачислить в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законные основания.

Суд исследовав все представленные суду доказательства приходит к выводу о том, что действия призывной комиссии в данном случае законны и обоснованы, поскольку именно административный истец не предпринял никаких мер для выполнения требований закона«О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, доводы административного истца в части того, что, ответчиком в отношении него принято незаконное и необоснованное решение, судом не принимаются во внимание, поскольку данные доводы не основаны на законе, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Ленинского района г.Саратова, военному комиссариату Гагаринского и Ленинского районов г.Саратова, военному комиссариату Саратовской области о признании незаконным и отмене заключения призывной комиссии Ленинского района г.Саратова от 27.04.2023 года о зачислении в запас и обязании военного комиссариата по Ленинскому району г.Саратова вынесения решения о зачислении в запас по абз 7, п.1 ст.52 Закона «О воинской обязанности и военной службе» и решение о выдаче военного билета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2023 года.

Судья: