Дело № 2а-3333/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Гривцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет,

установил :

в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет. В обоснование доводов административного иска указав, что прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет,» на сайтах с URL-адресами: https://msk6.magnit-hit.com/, https://mos.magnet-sila.ru осуществляется реклама по продаже неодимовых магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электрической энергии с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов. Установлено, что вход на Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, знакомиться с содержанием данных информационных сайтов и осуществить заказ дистанционно может любой Интернет-пользователь.

В силу ч. 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничен только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч. 1 ст. 153 и ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета. В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической фиктивности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета, используемых энергетических ресурсов. Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества, путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже устройств для остановки счетчиков с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Использование, применение продукции (неодимовых магнитов), информация о распространении которой содержится на выявленных сайтах, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов. По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Представитель административного истца - помощник прокурора , в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлены письменные пояснения о необходимости удовлетворения заявленного административного иска, так как на момент составления настоящих письменных объяснений доступ к Интернет- сайтам указанным в административном иске не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора была подтверждена.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).В соответствии с положениями Постановления № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании части 1 статьи 265.3 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

. В соответствии с ч. 1 ст. 153 и ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета. В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической фиктивности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета, используемых энергетических ресурсов. Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайтах с URL-адресами: https://msk6.magnit-hit.com/, https://mos.magnet-sila.ru осуществляется реклама по продаже неодимовых магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электрической энергии с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов. Установлено, что вход на Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, знакомиться с содержанием данных информационных сайтов и осуществить заказ дистанционно может любой Интернет-пользователь.

Из скриншотов усматривается, что на вышеуказанных сайтах содержится информация о продаже устройств для остановки счетчиков.

Исходя из письменного отзыва представителя заинтересованного лица на момент составления настоящих письменных объяснений доступ к Интернет-сайтам: https://msk6.magnit-hit.com/, https://mos.magnet-sila.ru не был ограничен, информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора была подтверждена.

Статьей 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества, путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере. Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже устройств для остановки счетчиков с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Использование, применение продукции (неодимовых магнитов), информация о распространении которой содержится на выявленных сайтах, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов. По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы стороны административного истца о том, что размещение в свободном доступе информации о продаже устройств для остановки счетчиков способствует совершению правонарушений (преступления), тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Действующим законодательством в РФ запрещено несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электроэнергии, применять технические средства для изменения показаний указанных приборов учета в том числе с использованием магнитов, судом установлено, что по URL-адресам: https://msk6.magnit-hit.com/ и https://mos.magnet-sila.ru размещена информация то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем, имеет место нарушение интересов РФ на соблюдение требований действующего национального законодательства, так как распространение указанной информации в сети «Интернет» позволяет физическим лицам с использованием указанных магнитов вмешаться в работу приборов электроучета занижая количество потребленной электроэнергии, что ведет к совершению административного правонарушения и уголовно наказуемого деяния, в связи с чем заявленный административный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, распространяемую на интернет сайтах, по URL-адресам: htlps://msk6.magnit-hit.com/, https://mos.magnet-sila.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам: https://msk6.magnit-hit.com/ и https://mos.magnet-sila.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Решение суда в окончательной форме составлено 22 августа 2022 года в совещательной комнате.

Подлинник решения хранится в материалах административного дела № 2а-3333/2022

Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2022-004338-72.

Решение не вступило в законную силу «_____»________________________202 г.

Судья: Е.В. Надежкин

Секретарь: С.В. Гривцова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «____»___________202 г.

Судья: